各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府, 區(qū)直各部委辦廳局，各人民團(tuán)體、 直屬事業(yè)單位，中央駐寧各單位，各大型企業(yè)：

　　《寧夏回族自治區(qū)杰出科技人才培養(yǎng)管理實(shí)施辦法》已經(jīng)自治區(qū)黨委和人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2022年12月18日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)杰出科技人才培養(yǎng)管理實(shí)施辦法

（2022年11月26日自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)

2022年12月18日自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳發(fā)布）

第一章總則

　　第一條為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，圍繞自治區(qū)重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培養(yǎng)能夠站在科技發(fā)展前沿、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、具有卓越科研組織才能的杰出科技人才，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條自治區(qū)杰出科技人才是指能夠提出和解決全局性、根本性、前瞻性科學(xué)問題，能夠跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域整合資源攻克經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全“卡脖子”技術(shù)難題，能夠提出科技未來發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)的科學(xué)家。

　　第三條自治區(qū)杰出科技人才遴選培養(yǎng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在國(guó)家及自治區(qū)重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中選拔具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在科研一線，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力突出的科技帥才，為高水平建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)、打造區(qū)域有影響力的科技創(chuàng)新高地提供人才支撐。

　　第四條自治區(qū)杰出科技人才遴選培養(yǎng)工作在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施，自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)黨委人才辦）和科技廳承擔(dān)具體工作，每年遴選一次。

第二章資格條件

　　第五條自治區(qū)杰出科技人才應(yīng)符合下列基本條件：

　　（一） 具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)正派，品行端正；

　?。ǘ﹪?yán)守學(xué)術(shù)、道德規(guī)范，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和科學(xué)家精神；

　?。ㄈ┥眢w健康，具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，年齡在55周歲以下（年齡計(jì)算截止時(shí)間為申報(bào)當(dāng)年12月31日），業(yè)績(jī)成果特別突出的可適當(dāng)放寬年齡限制。

　　第六條自治區(qū)杰出科技人才除符合前條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　（一）擔(dān)任過國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目以及自治區(qū)重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

　　（二）國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)和國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上第一、第二、第三完成人，“何梁何利”基金獲得者，自治區(qū)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、自然科學(xué)一等獎(jiǎng)第一完成人或自治區(qū)重大科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；

　?。ㄈ﹪?guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（基地）、重點(diǎn)學(xué)科學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)負(fù)責(zé)人；

　?。ㄋ模﹪?guó)家“萬人計(jì)劃”和“百千萬人才工程”一、二層次人選，全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”等國(guó)家重大人才工程入選者或自治區(qū)科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)期滿且綜合考評(píng)績(jī)效突出者；

　?。ㄎ澹┰谝I(lǐng)原始創(chuàng)新或攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)及顛覆性技術(shù)上取得重大突破、產(chǎn)生重大影響，或在重大科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得重大效益，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全作出卓越貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

　　第七條自治區(qū)杰出科技人才所在單位應(yīng)具備以下條件：

　　（一）具有良好的科研創(chuàng)新基礎(chǔ)，相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)有重要影響力或在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；　　　　

　?。ǘ┚哂辛己玫目蒲谢A(chǔ)設(shè)施條件，能夠保障杰出科技人才帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)高效開展科技創(chuàng)新；　　　　

　?。ㄈ┱w運(yùn)行發(fā)展情況良好，企業(yè)近兩年須有穩(wěn)定的盈利能力和研發(fā)投入，科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位須有穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)來源；

　?。ㄋ模┙M建以杰出科技人才為帶頭人的自治區(qū)級(jí)以上科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　第八條有下列情形之一的，不得參加遴選：

　?。ㄒ唬┦艿近h紀(jì)政務(wù)處分期限未滿的，或正在接受司法調(diào)查或紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；

　?。ǘ┣址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)或者涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在接受調(diào)查或正在訴訟的；

　?。ㄈ┻`背科技倫理、學(xué)術(shù)或業(yè)績(jī)弄虛作假的；

　?。ㄋ模┍涣袨槭疟粓?zhí)行人或者對(duì)工作單位被列為失信被執(zhí)行人負(fù)有直接或主要責(zé)任的；

　?。ㄎ澹┢渌灰藚⒓渝噙x的情形。

第三章遴選程序

　　第九條自治區(qū)杰出科技人才遴選按照下列程序確定：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。根據(jù)全區(qū)人才發(fā)展總體目標(biāo)和工作計(jì)劃，由自治區(qū)黨委人才辦和科技廳聯(lián)合印發(fā)自治區(qū)杰出科技人才申報(bào)通知。

　?。ǘ┩扑]申報(bào)。杰出科技人才采取院士專家推薦、行業(yè)協(xié)會(huì)（專業(yè)學(xué)會(huì)）推薦、單位推薦三種推薦方式，申報(bào)人可自選其一，不得多頭申報(bào)推薦。

　　1．院士專家推薦。本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)2名院士或3名知名專家可以聯(lián)名推薦自治區(qū)杰出科技人才，每名院士專家當(dāng)年可推薦1人。院士專家對(duì)被推薦人的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，推薦至自治區(qū)科技廳。

　　2．行業(yè)協(xié)會(huì)（專業(yè)學(xué)會(huì)）推薦。自治區(qū)級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（專業(yè)學(xué)會(huì)）在本行業(yè)、本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)推選符合條件的人選，報(bào)送自治區(qū)科協(xié)組織審核評(píng)議后確定推薦人選，推薦至自治區(qū)科技廳。

　　3．單位推薦。用人單位按照屬地原則或隸屬關(guān)系，報(bào)所在地級(jí)市科技管理部門（含寧東能源化工基地）或自治區(qū)行業(yè)主管部門。地級(jí)市科技管理部門會(huì)同本級(jí)市委人才局（辦）組織對(duì)所在市推薦人選進(jìn)行審核評(píng)議，自治區(qū)行業(yè)主管部門組織對(duì)本行業(yè)推薦人選進(jìn)行審核評(píng)議，分別經(jīng)地級(jí)市或自治區(qū)行業(yè)主管部門黨委（黨組）研究審定后，推薦至自治區(qū)科技廳。區(qū)屬高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)、中央駐寧企事業(yè)單位推薦人選經(jīng)本單位黨委（黨組）研究審定后，直接推薦至自治區(qū)科技廳。

　　（三）資格審查。自治區(qū)科技廳會(huì)同有關(guān)部門（單位）對(duì)推薦人選進(jìn)行資格審查，提出審查意見。

　　（四）專家評(píng)審。自治區(qū)科技廳組織院士和知名專家，對(duì)通過資格審查的推薦人選進(jìn)行評(píng)審，提出初步人選。

　?。ㄎ澹彾ㄈ诉x。自治區(qū)科技廳會(huì)同黨委人才辦對(duì)初步人選進(jìn)行審議，提出自治區(qū)杰出科技人才建議人選，提請(qǐng)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議后，報(bào)自治區(qū)黨委和政府審定。

　　第十條已入選中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士有效候選人且符合現(xiàn)行中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士增選資格條件的，經(jīng)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)自治區(qū)黨委和政府審定可直接入選自治區(qū)杰出科技人才。

　　第十一條自治區(qū)杰出科技人才選拔實(shí)行誠信承諾制。推薦人選和所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供材料的真實(shí)性、出具意見的客觀性等作出承諾。

第四章支持培養(yǎng)

　　第十二條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。自治區(qū)杰出科技人才培養(yǎng)期為5年，培養(yǎng)期內(nèi)自治區(qū)給予最高600萬元經(jīng)費(fèi)支持，由自治區(qū)人才專項(xiàng)和科技資金各承擔(dān)50%。其中，入選當(dāng)年簽訂培養(yǎng)協(xié)議后，自治區(qū)人才專項(xiàng)和科技資金各支持100萬元，其余經(jīng)費(fèi)根據(jù)年度任務(wù)推進(jìn)情況、經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度、年度預(yù)算申請(qǐng)等分期撥付。經(jīng)費(fèi)主要用于開展科技攻關(guān)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等科研活動(dòng)，列支應(yīng)符合自治區(qū)人才專項(xiàng)和科技資金管理有關(guān)規(guī)定，培養(yǎng)單位不得擠占、截留或挪用。

　　第十三條集聚資源支持。自治區(qū)有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照人才、項(xiàng)目、平臺(tái)、資金一體化配置要求，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，協(xié)同支持自治區(qū)杰出科技人才開展科技創(chuàng)新工作。優(yōu)先推薦、支持杰出科技人才承擔(dān)國(guó)家及自治區(qū)重大科技項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。杰出科技人才領(lǐng)銜建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等。自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室、人才小高地、重點(diǎn)學(xué)科等布局建設(shè)應(yīng)當(dāng)與杰出科技人才培養(yǎng)工程有效銜接，給予傾斜支持。

　　第十四條所在單位支持。自治區(qū)杰出科技人才所在單位是人才培養(yǎng)、使用、管理、服務(wù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合杰出科技人才的研究方向，科學(xué)制定培養(yǎng)計(jì)劃和考核方案，在科研條件保障、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建、科技資源共享、人才培訓(xùn)交流等方面給予大力支持。充分賦予杰出科技人才技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)組建權(quán)，更好發(fā)揮其科技帥才作用。

　　第十五條合作導(dǎo)師帶動(dòng)。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳應(yīng)當(dāng)支持自治區(qū)杰出科技人才所在單位申報(bào)設(shè)立院士工作站，為杰出科技人才進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和科技攻關(guān)創(chuàng)造條件。杰出科技人才所在單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的院士作為杰出科技人才的合作導(dǎo)師，充分發(fā)揮院士工作站平臺(tái)作用，適時(shí)邀請(qǐng)合作導(dǎo)師駐站指導(dǎo)。杰出科技人才應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與合作導(dǎo)師的交流協(xié)作，聯(lián)合開展重大課題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在引領(lǐng)原始創(chuàng)新和攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)及顛覆性技術(shù)上取得重大突破。

　　第十六條建立聯(lián)系制度。將自治區(qū)杰出科技人才納入自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系專家范圍，經(jīng)常聽取意見建議，協(xié)調(diào)解決問題困難，支持其開展工作。完善杰出科技人才訴求表達(dá)機(jī)制、建議采納機(jī)制、溝通反饋機(jī)制，鼓勵(lì)杰出科技人才積極參與自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、重大科技決策咨詢、科技計(jì)劃指南編制等活動(dòng)。

第五章管理考核

　　第十七條入選自治區(qū)杰出科技人才培養(yǎng)工程后，杰出科技人才須與自治區(qū)黨委人才辦、科技廳及其所在單位簽訂培養(yǎng)協(xié)議，連續(xù)、全職在寧工作時(shí)間不少于5年，期間不得同時(shí)與自治區(qū)外用人單位建立或存在勞動(dòng)、人事關(guān)系，且不得申請(qǐng)自治區(qū)其他人才培養(yǎng)計(jì)劃。杰出科技人才培養(yǎng)期滿后，在自治區(qū)全職工作年限應(yīng)不少于5年，未滿5年向區(qū)外流動(dòng)的，本人應(yīng)按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)培養(yǎng)補(bǔ)償責(zé)任。

　　第十八條自治區(qū)杰出科技人才在培養(yǎng)期內(nèi)，因個(gè)人原因未按規(guī)定履行培養(yǎng)協(xié)議，離職到外省區(qū)的，終止杰出科技人才培養(yǎng)資格，停止撥付后續(xù)經(jīng)費(fèi)，由自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果按實(shí)際列支資金的一半進(jìn)行專項(xiàng)資金追繳、結(jié)余資金收回以及科研誠信處理。杰出科技人才離職不離寧的，經(jīng)本人申請(qǐng)，自治區(qū)科技廳會(huì)同黨委人才辦審核同意，可與其所在新的工作單位重新簽訂培養(yǎng)協(xié)議，剩余培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)至新單位，培養(yǎng)期不延長(zhǎng)。因杰出科技人才所在單位不落實(shí)承諾的配套條件，導(dǎo)致杰出科技人才無法完成培養(yǎng)期內(nèi)任務(wù)目標(biāo)而離職的，由杰出科技人才所在單位按實(shí)際列支資金的一半承擔(dān)培養(yǎng)補(bǔ)償金、退回結(jié)余資金，且該單位5年內(nèi)不得參加自治區(qū)各類人才項(xiàng)目申報(bào)、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。

　　第十九條自治區(qū)杰出科技人才在培養(yǎng)期內(nèi)每年進(jìn)行工作報(bào)告，重點(diǎn)報(bào)告年度任務(wù)推進(jìn)情況和培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度，提出下一批次經(jīng)費(fèi)撥付申請(qǐng)和使用計(jì)劃。杰出科技人才所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)杰出科技人才履職盡責(zé)、學(xué)習(xí)提升、科研創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行年度考核，簽署考核意見和考核結(jié)果，提交至自治區(qū)科技廳。杰出科技人才發(fā)生崗位變動(dòng)、調(diào)離單位、受到違紀(jì)違法處理等情況，其本人所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治區(qū)科技廳、黨委人才辦及自治區(qū)相關(guān)行業(yè)管理部門報(bào)備。

　　第二十條地級(jí)市科技管理部門、自治區(qū)相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地本部門（單位）自治區(qū)杰出科技人才培養(yǎng)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤問效。自治區(qū)黨委人才辦、科技廳可以視情對(duì)杰出科技人才培養(yǎng)期內(nèi)綜合表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)杰出科技人才因患病、災(zāi)害等不可抗力，無法繼續(xù)開展研究工作或不再從事專業(yè)技術(shù)工作的，及時(shí)提出調(diào)整意見，報(bào)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，經(jīng)自治區(qū)黨委和政府審定后終止培養(yǎng)，退回剩余培養(yǎng)資金。

　　第二十一條培養(yǎng)期滿后，自治區(qū)黨委人才辦、科技廳會(huì)同相關(guān)行業(yè)管理部門組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)自治區(qū)杰出科技人才進(jìn)行綜合考評(píng)，擇優(yōu)推選中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士候選人。

第六章附則

　　第二十二條本實(shí)施辦法由自治區(qū)黨委人才辦、科技廳承擔(dān)具體解釋工作。

　　第二十三條本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。2015年11月16日，自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施辦法》（寧黨辦〔2015〕51號(hào)）同時(shí)廢止。