各市、縣（區(qū)）黨委人才辦、科技局, 自治區(qū)有關部門、單位，中央駐寧各單位，各大型企業(yè)：

　　《寧夏回族自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊建設管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)黨委人才工作領導小組專題會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

自治區(qū)科學技術廳 ?自治區(qū)黨委人才工作領導小組辦公室

2023年3月22日

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寧夏回族自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊建設管理辦法

第一章 ?總  則

　　第一條為貫徹落實黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力推進人才強區(qū)建設，持續(xù)壯大科技人才隊伍，培育組建一批高水平科技創(chuàng)新團隊，為自治區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供支撐，根據(jù)“才聚寧夏1134行動”部署和《關于實施科技強區(qū)行動提升區(qū)域創(chuàng)新能力的若干意見》（寧黨發(fā)〔2022〕4號）精神，制定本辦法。

　　第二條科技創(chuàng)新團隊是指圍繞共同的科研目標和方向，由團隊帶頭人和一定數(shù)量的科技人員組成，在長期持續(xù)合作的基礎上所形成的分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的緊密型科技創(chuàng)新群體。

　　第三條 ?科技創(chuàng)新團隊建設和管理遵循“擇優(yōu)遴選、滾動發(fā)展、定期考核、動態(tài)管理”的原則，重點支持以自治區(qū)高等學校、科研院所、新型研發(fā)機構、創(chuàng)新平臺、科技型企業(yè)和重點優(yōu)勢學科等為依托，以突破重點產業(yè)關鍵共性技術問題、解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技需求、提升優(yōu)勢學科建設發(fā)展水平為目標，從事基礎前沿研究、應用技術開發(fā)、工程技術集成、科技成果轉化的科技創(chuàng)新群體。

第二章 ?職  責

　　第四條自治區(qū)科技管理部門是科技創(chuàng)新團隊的主管部門，在自治區(qū)黨委人才工作領導小組指導下，負責研究制定支持科技創(chuàng)新團隊建設發(fā)展政策，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求統(tǒng)籌科技創(chuàng)新團隊建設布局，負責科技創(chuàng)新團隊的受理評審、考核評估、調整撤銷等。

　　第五條自治區(qū)行業(yè)主管部門、設區(qū)的市科技管理部門、寧東能源化工基地和銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技管理部門是本系統(tǒng)本地區(qū)創(chuàng)新團隊的歸口管理部門，負責創(chuàng)新團隊的培育、初審和推薦，指導創(chuàng)新團隊的建設運行，協(xié)助開展創(chuàng)新團隊監(jiān)管及考核評估。

　　第六條依托單位是創(chuàng)新團隊建設、使用和管理的責任主體，應從創(chuàng)新投入、人才培養(yǎng)、平臺建設、績效激勵等方面加大對創(chuàng)新團隊的支持力度，協(xié)調解決建設發(fā)展過程中遇到的問題，為創(chuàng)新團隊可持續(xù)發(fā)展營造良好環(huán)境。

第三章 ?申報遴選

　　第七條申請組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊，須滿足以下條件：

　?。ㄒ唬﹫F隊有明確的創(chuàng)新目標和相對穩(wěn)定的研發(fā)方向，符合自治區(qū)重點產業(yè)、重點領域、重點學科發(fā)展方向和依托單位創(chuàng)新需求。

　?。ǘ﹫F隊帶頭人具有活躍的創(chuàng)新思維、突出的創(chuàng)新能力和較強的組織協(xié)調能力，在所屬領域具有較高的學術地位或行業(yè)影響力，年齡不超過55周歲。

　?。ㄈ﹫F隊成員人數(shù)一般不超過20人，具有高級專業(yè)技術職稱的核心成員應不少于3人；團隊成員專業(yè)知識結構、職稱結構、學歷結構和年齡結構合理，能夠滿足團隊研發(fā)方向和創(chuàng)新目標需要；不同創(chuàng)新團隊成員之間不能交叉重復。

　?。ㄋ模﹫F隊內部建立了有效的管理激勵制度，團隊成員之間形成了順暢高效的協(xié)作關系，具有較強的凝聚力、執(zhí)行力，能夠保持持續(xù)的創(chuàng)新活力和良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　?。ㄎ澹﹫F隊承擔過省部級以上重大重點科技項目，前期有一定的科技成果積累，轉化應用后產生了良好的經(jīng)濟社會效益，整體創(chuàng)新能力或學術水平在自治區(qū)內具有一定影響力。

　　（六）團隊依托單位應為自治區(qū)內注冊的獨立法人，整體發(fā)展良好，研發(fā)機構（平臺）健全，科技投入穩(wěn)定，重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，能夠為團隊開展科技創(chuàng)新活動提供良好的科研基礎條件，構建了吸引人才、穩(wěn)定團隊、激發(fā)創(chuàng)新活力的科研組織管理制度。鼓勵以企業(yè)為主體，跨單位、跨學科、跨領域組建產學研深度融合的科技創(chuàng)新團隊。

　　（七）團隊帶頭人和團隊成員近三年未發(fā)生過違反科技倫理、違背科研誠信和違紀違法等行為；團隊依托單位近一年無不良信用記錄，未發(fā)生重大安全、質量事故和嚴重環(huán)境違法行為。

　　第八條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊采取自愿申報、競爭評審、擇優(yōu)組建方式，按照發(fā)布通知、組織申報、專家評審、現(xiàn)場核查、公示審定等程序確定。

　　（一）發(fā)布通知。自治區(qū)科技管理部門按照自治區(qū)黨委人才工作領導小組年度人才工作安排部署，發(fā)布組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊的申報通知。

　　（二）組織申報。創(chuàng)新團隊依托單位通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)填報《寧夏回族自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊申報書》，經(jīng)自治區(qū)行業(yè)管理部門（單位）或轄區(qū)科技管理部門初審合格后推薦至自治區(qū)科技管理部門。區(qū)屬高等學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構和中央駐寧企事業(yè)單位可直接推薦至自治區(qū)科技管理部門。

　　（三）專家評審。自治區(qū)科技管理部門形式審查后，組織專家進行評審，重點從創(chuàng)新團隊研發(fā)方向的關聯(lián)性、團隊帶頭人水平及影響力、團隊結構合理性、現(xiàn)有創(chuàng)新基礎、依托單位支持保障能力、團隊創(chuàng)新發(fā)展可持續(xù)性等方面進行綜合評審。

　　（四）現(xiàn)場核查。根據(jù)專家評審結果，擇優(yōu)對列入考察對象的創(chuàng)新團隊進行現(xiàn)場核查，重點核查申報材料的真實性、創(chuàng)新團隊的組織管理機制、科研基礎條件等。

　?。ㄎ澹┕緦彾?。結合專家評審和實地核查情況，提出擬組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊名單，經(jīng)相關會議研究后，向社會公示5個工作日。公示無異議的，報自治區(qū)黨委人才工作領導小組審定。

　　第九條 批準組建的自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊，統(tǒng)一命名為“寧夏回族自治區(qū)XXX科技創(chuàng)新團隊”，按統(tǒng)一格式制牌。在線填報《寧夏回族自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊建設方案》，作為組建期內年度評價和組建期滿考核評估的主要依據(jù)。

第四章 ?建設管理

　　第十條新組建的自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊建設期為三年，自治區(qū)在建設期內給予最高200萬元經(jīng)費支持（自治區(qū)人才專項和科技創(chuàng)新專項各按50%比例承擔），其中批復組建當年支持100萬元，其余經(jīng)費根據(jù)建設方案中年度任務推進情況和專項經(jīng)費支出進度分期撥付。專項經(jīng)費主要用于團隊建設、人才培養(yǎng)、科技攻關、實驗室建設等，經(jīng)費使用應符合自治區(qū)人才專項資金和科技創(chuàng)新專項資金管理規(guī)定。

　　第十一條自治區(qū)重大重點科技項目、創(chuàng)新平臺、人才小高地、人才培養(yǎng)工程等應與創(chuàng)新團隊建設有效銜接，推行人才、項目、平臺一體化配置。

　　第十二條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊實行依托單位領導下的團隊帶頭人負責制，賦予團隊帶頭人充分的團隊管理和經(jīng)費使用自主權。鼓勵自治區(qū)創(chuàng)新平臺負責人、學科帶頭人、科技領軍人才、優(yōu)秀青年科技人才、新型研發(fā)機構負責人等擔任創(chuàng)新團隊帶頭人，統(tǒng)籌配置人、財、物等創(chuàng)新資源。團隊帶頭人每屆任期3年，可連續(xù)擔任，原則上不超過60周歲，任期內不得加入其他創(chuàng)新團隊。

　　第十三條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊應結合自身特點建立完善團隊組織管理、績效激勵、成果轉化等制度，實行“定期考核、績效優(yōu)先、有進有出、獎優(yōu)罰劣”的運行機制，注重營造團結協(xié)作、有效溝通、共同提高的團隊文化。

　　第十四條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊調整研究方向、變更團隊帶頭人等事項，應由依托單位提出書面申請，經(jīng)歸口管理部門審核后報自治區(qū)科技管理部門批復。

第五章 ?考核評估

　　第十五條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊實行年度報告制。每年年底前通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)上報本年度工作總結、下年度工作計劃，作為日常管理的重要依據(jù)。

　　第十六條創(chuàng)新團隊實行定期評估和動態(tài)管理。自治區(qū)科技管理部門每三年對創(chuàng)新團隊的整體運行狀況進行綜合績效評估，按優(yōu)秀、合格、不合格三個等次確定評估結果，并予以公布，“優(yōu)秀”等次不超過參評團隊總數(shù)的30%。對評估為“優(yōu)秀”的，進行通報表揚，并給予50萬元資金獎勵（自治區(qū)人才專項和科技創(chuàng)新專項各按50%比例承擔）。對評估為“不合格”的，給予6個月整改期，整改期滿后經(jīng)評估仍不合格的，予以撤銷摘牌。

　　第十七條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊發(fā)生下列情況之一的，經(jīng)核查確認后，予以撤銷摘牌：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新團隊在申請認定過程中存在弄虛作假行為的；

　　（二）創(chuàng)新團隊帶頭人缺失或核心成員發(fā)生重大變動，導致團隊難以圍繞既定研發(fā)方向和創(chuàng)新目標正常開展工作的；

　?。ㄈ┮劳袉挝浑y以正常運營或已破產倒閉，不能保障創(chuàng)新團隊正常開展工作或創(chuàng)新團隊名存實亡的；

　?。ㄋ模﹫F隊帶頭人或骨干成員發(fā)生違反科技倫理、違背科研誠信、違紀違法等行為，造成不良社會影響或被司法機關依法處理的；

　?。ㄎ澹o特殊原因連續(xù)兩年不提交年度報告的；

　?。┢渌驅е聞?chuàng)新團隊無法正常運行或必須摘牌的。

第六章 ?附 ?則

　　第十八條本辦法由自治區(qū)科技廳負責解釋。

　　第十九條本辦法自2023年4月23日起施行，有效期至2028年4月22日，原《自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊建設工程實施方案》（寧科政字〔2007〕130號）同時廢止。