自治區(qū)輕工紡織產業(yè)高質量發(fā)展工作機制各成員單位：

　　《2023年全區(qū)輕工紡織產業(yè)發(fā)展工作要點》已經自治區(qū)輕工紡織產業(yè)包抓領導審閱同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請對照職責分工和年度重點工作任務，認真抓好工作推進落實。

自治區(qū)輕工紡織產業(yè)高質量發(fā)展工作機制辦公室（代章）

2023年3月30日

2023年全區(qū)輕工紡織產業(yè)發(fā)展工作要點

　　為認真落實產業(yè)發(fā)展五年行動計劃和2023年自治區(qū)政府工作報告等部署安排，扎實推進全區(qū)輕工紡織產業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)就2023年工作要點明確如下。

　　一、緊扣五年戰(zhàn)略，明確年度目標

1.實施“1556”發(fā)展戰(zhàn)略。立足我區(qū)資源稟賦和產業(yè)基礎，依據《寧夏輕工紡織產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2023-2027年）》，深入實施全區(qū)輕工紡織產業(yè)“1556”發(fā)展戰(zhàn)略，用五年時間傾力打造1個千億產業(yè)、發(fā)展5個百億行業(yè)、培育5個生產基地、建成6個產業(yè)集群，努力構建布局合理、特色突出、集聚發(fā)展的輕工紡織產業(yè)新格局。（責任單位：包抓機制各成員單位，完成時限：全年）

2.確保產值穩(wěn)定增長。全產業(yè)全年產值力爭達到860億元，同比增長15%以上。其中，食品行業(yè)產值不低于520億元，醫(yī)藥行業(yè)產值不低于90億元，紡織行業(yè)產值不低于130億元，輕工其他行業(yè)產值不低于120億元；全區(qū)五市及寧東輕工紡織產業(yè)全年產值同比增長率全部達到10%以上，其中石嘴山市和寧東超過20%，銀川市食品行業(yè)產值增長10%以上，吳忠市紡織行業(yè)產值增長10%以上。（責任單位：自治區(qū)工信廳、五市人民政府、寧東管委會，完成時限：2023年12月底）

　　二、堅持規(guī)劃引領，狠抓落實執(zhí)行

3.印發(fā)五年發(fā)展計劃。抓緊制定《寧夏輕工紡織產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2023-2027年）》，明確產業(yè)未來五年的發(fā)展目標、產業(yè)布局、重點方向、主要任務、重大項目等，報請自治區(qū)輕工紡織產業(yè)高質量發(fā)展包抓領導審定后印發(fā)實施，為各地布局產業(yè)和大抓發(fā)展提供依據。（責任單位：自治區(qū)工信廳，完成時限：2023年4月底）

4.細化工作方案措施。各地結合《寧夏輕工紡織產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2023-2027年）》和本地資源稟賦、產業(yè)基礎，重新梳理產業(yè)布局和發(fā)展思路，因地制宜細化制定實施方案，明確未來五年推進產業(yè)高質量發(fā)展的主要任務和工作措施。自治區(qū)有關部門也要結合市場、經濟等形勢發(fā)展變化及時調整完善有關工作方案，確保推動措施取得實效，產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)預定目標。（責任單位：包抓機制各成員單位，完成時限：2023年4月底）

　　三、突出重點行業(yè)，推動加快發(fā)展

5.全方位發(fā)展枸杞深加工。堅持枸杞藥品、保健品、飲品、食品全面發(fā)展，加強枸杞功效物質提取精制技術和“藥”字號、“健”字號等功能性藥食同源產品研發(fā)。加快推進國家級現(xiàn)代農業(yè)（枸杞）示范園區(qū)和中寧縣枸杞產業(yè)高新技術示范園區(qū)建設，打造枸杞精深加工集群。積極開展產業(yè)招商引資，加強地理標志管理和區(qū)域公用品牌宣傳，努力打造全國枸杞制品生產基地。全年枸杞鮮果產量不低于35萬噸，規(guī)模以上深加工企業(yè)產值力爭突破40億元。（責任單位：自治區(qū)工信廳、林草局、市場監(jiān)管廳、藥監(jiān)局，五市及中寧縣人民政府，完成時限：2023年12月底）

6.高端化發(fā)展乳制品加工。堅持乳制品本地化、高端化發(fā)展方向，重點發(fā)展低糖、低脂、高鈣新產品，加大低溫乳、發(fā)酵乳、嬰幼兒（中老年）配方粉及奶酪、奶油、冰淇淋等高附加值乳制品生產，大力開發(fā)滿足不同人群健康需要的乳蛋白、益生元、乳清、乳糖等功能性乳品基料，積極打造國內領先的高端乳制品生產基地。全年乳制品產量不低于250萬噸，乳制品規(guī)上企業(yè)產值力爭超過200億元。（責任單位：自治區(qū)工信廳、農業(yè)農村廳，銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市人民政府，完成時限：2023年12月底）

7.品牌化發(fā)展葡萄酒生產。扎實推進寧夏國家葡萄及葡萄酒產業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，加快構建現(xiàn)代葡萄酒產業(yè)體系、生產體系、經營體系和技術研發(fā)推廣體系，加強品牌酒莊集群建設，推出無醇葡萄酒、葡萄蒸餾酒、佐餐系列酒等新產品，突出“賀蘭山東麓葡萄酒”區(qū)域品牌，一體推進區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌建設，建立產區(qū)統(tǒng)一的品牌信用監(jiān)管體系，努力打造全國優(yōu)質高端葡萄酒生產基地。全年生產葡萄酒不低于1.3億瓶，釀造產值力爭超過70億元。（責任單位：自治區(qū)工信廳、葡萄酒管委會，銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市人民政府，完成時限：2023年12月底）

8.集聚化發(fā)展醫(yī)藥制造。聚焦化學原料藥和特色中藥方向，加快壯大發(fā)展步伐和自主創(chuàng)新能力培育，推動原料藥與制劑一體化發(fā)展，積極培育醫(yī)療器械產業(yè)，啟動建設化學原料藥、化學藥品制劑和中藥生產等醫(yī)藥產業(yè)集聚區(qū)，加強集群化發(fā)展，壯大一批寧夏優(yōu)勢品種和知名品牌，努力打造全國重要的醫(yī)藥制造產業(yè)基地。（責任單位：自治區(qū)工信廳、農業(yè)農村廳、藥監(jiān)局，銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市人民政府，完成時限：2023年12月底）

9.規(guī)?；l(fā)展化纖生產。加快推進高性能纖維產業(yè)培育，以氨綸、芳綸、碳纖維等差別化、功能化纖維及制品為重點，啟動“原料-中間體-化學纖維-復合材料及制品”先進完整產業(yè)鏈構建工作，扎實推進“中國氨綸谷”和化纖制造集群建設。積極開展高性能纖維規(guī)?；⒎€(wěn)定化和低成本制備技術，加大醫(yī)用和具有功能防護要求的紡織化學品研發(fā)力度，著力培育耐高溫、高性能、熱塑性復合材料制造和產業(yè)化技術，努力打造全國現(xiàn)代紡織原料生產基地。全年新增氨綸產能3.6萬噸以上，化纖規(guī)上企業(yè)產值力爭接近50億元。（責任單位：自治區(qū)工信廳、寧東管委會，完成時限：2023年12月底）

10.協(xié)同推進其他行業(yè)發(fā)展。食品行業(yè)的其他子行業(yè)要準確把握市場發(fā)展趨勢和資源稟賦，努力在提升精深加工能力水平，研發(fā)高附加值產品，打造寧夏特色品牌上下功夫，積極建設綠色食品制造集群。棉紡行業(yè)要與國外市場和沿海城市下游產業(yè)深度對接協(xié)作，盡快走出低谷、恢復發(fā)展。羊絨加工要在產業(yè)鏈延鏈壯鏈上狠下功夫，加快靈武、同心兩地羊絨加工集群建設，做大規(guī)模、做強成衣生產，以優(yōu)質精品重振市場形象。輕工其他行業(yè)要瞄準區(qū)內重點產業(yè)發(fā)展方向和消費市場需求，提振信心、搶抓機遇，加快布局推進高質量發(fā)展。（責任單位：自治區(qū)工信廳、農業(yè)農村廳，五市人民政府、寧東管委會，完成時限：2023年12月底）

　　四、強化工作舉措，凝聚發(fā)展合力

11.加強督導推動。包抓機制辦公室要加強對各地推動產業(yè)發(fā)展和自治區(qū)有關部門落實工作任務情況的督導，按月開展重點企業(yè)運行監(jiān)測，每季度通報產業(yè)發(fā)展監(jiān)測數(shù)據和工作動態(tài)，每半年召開一次工作推進會。加強工作調研，堅持臺賬管理，及時協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中的重大問題。五市人民政府要加強對轄區(qū)縣（區(qū)）推動產業(yè)發(fā)展工作的指導督促，按月匯總報送重要進展數(shù)據和情況。（責任單位：自治區(qū)工信廳、統(tǒng)計局、五市人民政府、寧東管委會，完成時限：2023年12月底）

12.深化科技創(chuàng)新。支持輕工紡織產業(yè)關鍵核心技術攻關，深化科技型企業(yè)梯次培育，推進企業(yè)家創(chuàng)新精神培育，加強科技創(chuàng)新平臺、科技領軍人才、科技創(chuàng)新團隊和新型研發(fā)機構培育，著力提升輕工紡織領域科技創(chuàng)新的基礎支撐能力。積極落實產業(yè)科技項目資金和企業(yè)研發(fā)費用后補助資金等支持政策，新認定一批國家高新技術企業(yè)和自治區(qū)科技型中小企業(yè)。（責任單位：自治區(qū)科技廳、五市人民政府、寧東管委會，完成時限：2023年12月底）

13.推進轉型升級。認真落實國家和自治區(qū)關于工業(yè)經濟穩(wěn)增長、轉型升級等各項支持鼓勵政策措施，引導企業(yè)廣泛實施信息化、智能化、綠色化、高端化等技術改造，大力培育鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)和專精特新（小巨人）企業(yè)，支持建設一批工業(yè)互聯(lián)網平臺、數(shù)字化車間、智能工廠、綠色工廠和領先示范企業(yè)（產品），全年培育升規(guī)入庫企業(yè)5家以上、“專精特新”中小企業(yè)5家以上。（責任單位：自治區(qū)工信廳、財政廳，五市人民政府、寧東管委會，完成時限：2023年12月底）

14.狠抓招商引資。聚焦重點產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，加大產業(yè)招商引資工作力度，自治區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調、搭建平臺，市縣突出重點、精準對接，園區(qū)逐一細化、確保落地，全年開展區(qū)外集中招商和產業(yè)推介活動不少于4次，五市開展精準招商活動各不少于3次，力爭落地項目超過100個、總投資超過100億元。（責任單位：自治區(qū)商務廳、自治區(qū)工信廳、五市人民政府、寧東管委會，完成時限：2023年12月底）

15.推動項目建設。加強產業(yè)重點項目建設監(jiān)測調度，做好各類要素保障，協(xié)調解決重大問題，積極爭取國家、自治區(qū)項目資金支持，扎實推動自治區(qū)和市縣項目庫產業(yè)重點項目建設，力爭早開工、早建設、早建成、早達產、早見效。全年新增竣工投產項目不少于50個，貢獻產值不低于50億元。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳，五市人民政府、寧東管委會，完成時限：2023年12月底）

16.深化交流合作。積極組織產業(yè)重點行業(yè)企業(yè)參加國內各類展覽、展銷等交流活動，助力企業(yè)與全球、全國大市場全方位對接。結合“一帶一路”建設，鼓勵支持企業(yè)加強與國內外知名企業(yè)開展技術、資本、標準、專利、管理經驗等交流合作。深化東西部產業(yè)合作，主動吸引東部沿海地區(qū)產業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)在我區(qū)建設飛地園區(qū)、園中園發(fā)展輕工紡織產業(yè)。（責任單位：自治區(qū)工信廳、商務廳、農業(yè)農村廳，五市人民政府、寧東管委會，完成時限：2023年12月底）

　　五、加強政策保障，激發(fā)發(fā)展活力

17.完善專項政策。在現(xiàn)行工業(yè)和信息化、農產品加工、招商引資、上市融資等各領域支持引導政策措施的基礎上，積極報請自治區(qū)人民政府出臺推動產業(yè)高質量發(fā)展的意見，力爭啟動實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略示范城市和示范企業(yè)建設工作，引領產業(yè)加快邁向高質量發(fā)展。（責任單位：自治區(qū)工信廳、財政廳，五市人民政府、寧東管委會，完成時限：2023年5月底）

18.推動政策落地。加強國家和自治區(qū)各類穩(wěn)保促、惠企紓困、稅收金融、支持發(fā)展等政策措施的宣傳解讀和兌現(xiàn)落實，讓更多企業(yè)知曉政策、享受支持、增強信心，促進產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、加快發(fā)展。各地結合自治區(qū)統(tǒng)一部署，加強落實執(zhí)行和特色化政策創(chuàng)設，針對性引導本地產業(yè)發(fā)展。（責任單位：包抓機制各成員單位，完成時限：全年）

19.強化人才建設。圍繞產業(yè)高質量發(fā)展需求，加大科技創(chuàng)新領軍人才、急需緊缺高層次人才引進力度，積極開展人才培訓，加強實訓基地、產業(yè)學院建設，加快構建與產業(yè)發(fā)展相適應的人才培育和用工培訓體系。（責任單位：自治區(qū)人社廳、教育廳及包抓機制相關成員單位，完成時限：全年）

20.優(yōu)化營商環(huán)境。加強產品質量監(jiān)管，加大線上線下監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊和曝光質量違法和制假售假行為。依法加強反壟斷、反不正當競爭監(jiān)管。強化知識產權工作，優(yōu)化市場化、法治化營商環(huán)境。加強食品安全風險監(jiān)測、評估和通報，引導支持有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會牽頭或參與相關食品安全地方標準制定。不斷推進全區(qū)有機產品、綠色產品認證，持續(xù)加強區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌保護。（責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、衛(wèi)健委，五市人民政府、寧東管委會，完成時限：全年）