各市、縣（區(qū)）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組（減負(fù)機(jī)構(gòu)），自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位：

根據(jù)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于印發(fā)“強(qiáng)化清單管理提升減負(fù)效能”2023年全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（工信部運(yùn)行函〔2023〕88號(hào)）精神，自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了《“強(qiáng)化清單管理提升減負(fù)效能”2023年自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。2023年度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作總結(jié)，請(qǐng)于2023年12月31日前報(bào)自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳），工作中遇到的重要情況請(qǐng)及時(shí)反饋。

聯(lián)系人：沈石聯(lián)系電話：0951-6363584（傳真）

自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)廳際聯(lián)席會(huì)議

2023年4月28日

（此件公開發(fā)布）

“強(qiáng)化清單管理提升減負(fù)效能”

2023年自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)決策部署和自治區(qū)《政府工作報(bào)告》工作要求，扎實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議工作安排，進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期，自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)廳際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）決定開展“強(qiáng)化清單管理提升減負(fù)效能”自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以強(qiáng)化清單管理為主線，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化涉企行政行為，著力打通政策堵點(diǎn)、破除發(fā)展痛點(diǎn)、解決經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)，不斷提升企業(yè)管理服務(wù)水平，大力提振市場(chǎng)信心，深入營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏開好局起好步發(fā)揮積極作用。

突出清單管理，切實(shí)提升減負(fù)效能。進(jìn)一步強(qiáng)化涉企事項(xiàng)清單管理，推動(dòng)清理規(guī)范不合理涉企事項(xiàng)，形成體系完備、科學(xué)規(guī)范的清單制度，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)減負(fù)工作成效，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提升企業(yè)信心。

突出問題導(dǎo)向，切實(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。圍繞企業(yè)反映突出的涉企行政行為不規(guī)范、要素成本上升、資金壓力加大、惠企政策落實(shí)不到位等問題，分析成因、分類施策，采取有力措施推動(dòng)解決。

突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)凝聚工作合力。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門、地區(qū)間合作，發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)合力，集中攻克一批難題、推廣一批經(jīng)驗(yàn)，形成減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作全區(qū)上下一盤棋、齊抓共管的良好局面。

二、重點(diǎn)工作

（一）不斷完善涉企收費(fèi)清單制度，持續(xù)開展涉企收費(fèi)常態(tài)化治理。聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各市、縣（區(qū)）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（減負(fù)機(jī)構(gòu)）要繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)行涉企收費(fèi)政策，持續(xù)完善涉企收費(fèi)目錄清單制度，促進(jìn)涉企收費(fèi)依法合規(guī)。持續(xù)鞏固涉企違規(guī)收費(fèi)整治專項(xiàng)行動(dòng)成果，嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布制度。優(yōu)化調(diào)整涉企保證金項(xiàng)目保函（保險(xiǎn)）替代制度。探索建立常態(tài)化涉企收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度和實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)涉企收費(fèi)治理逐步納入法治化軌道。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、公共資源交易管理局，寧夏銀保監(jiān)局以及聯(lián)席會(huì)議其他相關(guān)成員單位，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）持續(xù)推動(dòng)規(guī)范涉企行政許可及其中介服務(wù)事項(xiàng)，完善清單管理制度。聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各市、縣（區(qū)）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（減負(fù)機(jī)構(gòu)）要嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》（寧政辦發(fā)〔2019〕30號(hào)）、《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2022〕32號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見〉任務(wù)分工方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2022〕67號(hào)）要求，在對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域涉及的行政許可及其技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立完善清單管理制度，向社會(huì)公開接受監(jiān)督。凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得再作為行政審批的受理?xiàng)l件，今后確需新設(shè)的，依照法定程序設(shè)定并納入清單管理。對(duì)企業(yè)反映突出的重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)事項(xiàng)要進(jìn)一步推動(dòng)精簡(jiǎn)合并，鼓勵(lì)跨部門、跨地區(qū)互認(rèn)和共享結(jié)果。統(tǒng)一規(guī)范涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、權(quán)責(zé)事項(xiàng)等的事項(xiàng)名稱和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全以告知承諾為主的審批管理模式，同時(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）不斷優(yōu)化調(diào)整涉企監(jiān)督檢查事項(xiàng)，加快推動(dòng)實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管。聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各市、縣（區(qū)）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（減負(fù)機(jī)構(gòu)）要進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”（不予行政處罰事項(xiàng)清單、從輕行政處罰事項(xiàng)清單、減輕行政處罰事項(xiàng)清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單）制度工作，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展明察暗訪，推動(dòng)規(guī)范“一刀切執(zhí)法”等問題，確保推行“四張清單”制度工作落地見效。精簡(jiǎn)整合涉企檢查事項(xiàng)，積極推行對(duì)市場(chǎng)主體跨部門聯(lián)合檢查，繼續(xù)完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，推動(dòng)日常監(jiān)管方式向“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。既做到應(yīng)查必查，又要防止多頭檢查、重復(fù)處罰增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)＜關(guān)于深化市轄區(qū)跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見＞的通知》（寧黨辦〔2021〕65號(hào)）《跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》要求，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)需實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施清單管理和動(dòng)態(tài)更新。根據(jù)跨部門綜合監(jiān)管對(duì)象的屬性和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，積極探索符合行業(yè)監(jiān)管需要的信用監(jiān)管模式，充分發(fā)揮信用監(jiān)管在配置監(jiān)管資源、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用。（聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等事項(xiàng)，完善相關(guān)清單管理制度。聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各地區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（減負(fù)機(jī)構(gòu)）要嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕69號(hào)）《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法》和《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（寧黨辦〔2019〕103號(hào)）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制以企業(yè)為評(píng)選或創(chuàng)建對(duì)象的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)數(shù)量，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)批準(zhǔn)事項(xiàng)建立項(xiàng)目目錄，不得在目錄范圍以外開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)。堅(jiān)持企業(yè)自愿參加的原則，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量開展，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。目錄內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整，并按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序。對(duì)成效顯著，有利于補(bǔ)短板、立標(biāo)桿、豎旗幟、探路徑的項(xiàng)目鼓勵(lì)持續(xù)開展；對(duì)成效不明顯的項(xiàng)目或造成企業(yè)負(fù)擔(dān)的環(huán)節(jié)，及時(shí)作出調(diào)整或申請(qǐng)撤銷；完成創(chuàng)建示范目標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)退出目錄。進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)指標(biāo)體系和評(píng)選評(píng)比過程，通過刪減非必要性指標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)指標(biāo)“瘦身”，充分利用信息化等技術(shù)手段，優(yōu)化材料獲取、報(bào)送、測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)，避免大范圍索要臺(tái)賬資料、重痕不重效、反復(fù)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、多次分級(jí)交叉驗(yàn)收、勞民傷財(cái)?shù)葐栴}。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳牽頭，聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）持續(xù)優(yōu)化完善惠企紓困政策清單，切實(shí)做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策，根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，持續(xù)優(yōu)化完善減稅降費(fèi)、助企紓困政策措施。落實(shí)3月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神、自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)精神及《關(guān)于全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（寧黨發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施》（寧財(cái)〈建〉發(fā)〔2023〕121號(hào)）等文件要求，將符合條件行業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施；繼續(xù)實(shí)施減征小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納所得稅額不超過100萬元部分所得稅政策、減征殘疾人就業(yè)保障金政策、降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策等。同時(shí)，將小規(guī)模納稅人增值稅征收率階段性降至1%，繼續(xù)對(duì)月銷售10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%增值稅加計(jì)抵減。根據(jù)企業(yè)困難程度，依法對(duì)及時(shí)納稅存在困難的制造業(yè)中小微企業(yè)適當(dāng)延長(zhǎng)緩稅時(shí)間。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，引導(dǎo)煤、電價(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)市場(chǎng)化聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)鼓勵(lì)對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減免租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租。抓好交通物流保通保暢工作，持續(xù)推進(jìn)各類貨車通行費(fèi)優(yōu)惠和高速公路差異化收費(fèi)政策，調(diào)整完善收費(fèi)公路政策，推動(dòng)收費(fèi)公路健康可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施減半征收物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，進(jìn)一步降低物流成本。深化產(chǎn)融合作，發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，持續(xù)加強(qiáng)信貸資金服務(wù)保障，繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)降低中小企業(yè)融資門檻和融資成本。加大續(xù)貸支持力度，緩解小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。各地各有關(guān)部門要按照“誰執(zhí)行、誰宣傳、誰落實(shí)”原則，加大各項(xiàng)惠企利企政策宣傳落實(shí)力度，確保各類市場(chǎng)主體應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。（寧夏稅務(wù)局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)資委，地方金融監(jiān)管局、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局以及聯(lián)席會(huì)議其他相關(guān)成員單位，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)減壓。聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各地區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（減負(fù)機(jī)構(gòu)）要嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作方案》，推動(dòng)各級(jí)政府部門、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時(shí)支付采購(gòu)中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)賬款。推動(dòng)各級(jí)政府、事業(yè)單位限期清理拖欠大企業(yè)賬款，防止因其拖欠導(dǎo)致大企業(yè)被動(dòng)拖欠中小企業(yè)賬款問題。對(duì)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、工信部違約登記（投訴）平臺(tái)和自治區(qū)12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)反饋的問題線索，按照“一單四制”（臺(tái)賬清單，轉(zhuǎn)督辦制、銷號(hào)制、通報(bào)制、約談制），及時(shí)轉(zhuǎn)辦核查、跟蹤督辦，對(duì)沒有及時(shí)辦理或辦理結(jié)果企業(yè)不滿意的投訴件進(jìn)行催辦督辦、實(shí)地督查；對(duì)久拖不決的問題線索，采取通報(bào)約談、掛牌督辦、執(zhí)行“限制措施”等方式，倒逼賬款清償，切實(shí)保障中小企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)大企業(yè)應(yīng)付賬款管理，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》《自治區(qū)政府投資管理辦法》，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審核，充分論證資金籌措方案，確保項(xiàng)目建設(shè)資金按規(guī)定落實(shí)到位，沒有落實(shí)資金來源的一律不得開工建設(shè)，從源頭上防止產(chǎn)生新的拖欠。依法處理大型企業(yè)未按規(guī)定在年度報(bào)告中公示逾期未支付款項(xiàng)信息或隱瞞作假的行為。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、審計(jì)廳、國(guó)資委等成員單位，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、工作安排

（一）制定印發(fā)方案。4月底前，自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)廳際聯(lián)席會(huì)議印發(fā)《2023年自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)，定期調(diào)度并督促成員單位和相關(guān)地區(qū)抓好落實(shí)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二）開展自查自糾。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際及有關(guān)職責(zé)，圍繞專項(xiàng)行動(dòng)涉及的涉企收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和示范創(chuàng)建等重點(diǎn)內(nèi)容，開展問題自查自糾，對(duì)相關(guān)政策規(guī)定等進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成目錄清單向社會(huì)公布。同時(shí)，通過12345、12381、12315等熱線服務(wù)電話接受社會(huì)投訴舉報(bào)，設(shè)立專門渠道收集落實(shí)清單制度不到位等問題線索及相關(guān)意見建議。要認(rèn)真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出有針對(duì)性的意見建議，定期報(bào)送自治區(qū)減負(fù)辦。（聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）組織調(diào)查評(píng)估。配合做好三季度國(guó)務(wù)院減負(fù)辦組織開展的全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，了解各項(xiàng)涉企行政事項(xiàng)清單制度執(zhí)行情況及存在的問題，及時(shí)提出進(jìn)一步完善清單管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施建議。四季度，自治區(qū)減負(fù)辦委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清單制度在內(nèi)的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況和營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤分析，形成自治區(qū)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)報(bào)告，為自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)地區(qū)和部門分類協(xié)調(diào)解決。鼓勵(lì)有條件的部門、各地級(jí)市對(duì)本級(jí)出臺(tái)的惠企減負(fù)政策開展第三方評(píng)估，及時(shí)了解政策的實(shí)施效果，形成以評(píng)估促落實(shí)的工作合力，不斷提升企業(yè)政策的獲得感和滿意度。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化督促檢查。下半年，國(guó)務(wù)院減負(fù)辦將組織開展全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查清單制度規(guī)范、惠企紓困政策落實(shí)、涉企違規(guī)收費(fèi)問題整治、清理拖欠賬款等工作，各地區(qū)、各有關(guān)部門要適時(shí)開展自查自糾、整改規(guī)范，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正處理，舉一反三，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的要公開曝光，形成警示和震懾。自治區(qū)減負(fù)辦將對(duì)國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的問題、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)的問題、全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查反映的問題和企業(yè)舉報(bào)案件的查處整改情況進(jìn)行跟蹤，督促各地區(qū)、各有關(guān)部門完善企業(yè)負(fù)擔(dān)問題臺(tái)賬和督辦制度，對(duì)推動(dòng)工作不力的地方和部門，將適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。自治區(qū)審計(jì)廳在各審計(jì)項(xiàng)目中要繼續(xù)將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為重點(diǎn)內(nèi)容，揭示違規(guī)收費(fèi)、清理拖欠中小企業(yè)賬款屢禁不止等問題，及時(shí)揭示和反映苗頭性傾向，繼續(xù)跟蹤后續(xù)整改情況，建立整改臺(tái)賬，推動(dòng)責(zé)任單位立行立改，舉一反三，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、審計(jì)廳牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）抓好總結(jié)宣傳。四季度，自治區(qū)將與國(guó)務(wù)院減負(fù)辦同步開全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動(dòng)，發(fā)布系列清單制度，重點(diǎn)推動(dòng)減稅降費(fèi)、清理拖欠、整治亂收費(fèi)等政策落地，各地區(qū)、聯(lián)席會(huì)議各成員單位要配合做好相關(guān)工作，并在本地區(qū)、本系統(tǒng)組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)。開展提高減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)治理能力等重大問題專題調(diào)研，支持引導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際開展專題研究，推廣優(yōu)秀研究成果。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理廳負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。自治區(qū)減負(fù)辦負(fù)責(zé)工作銜接和督促檢查。各市、縣（區(qū)）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（減負(fù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本地區(qū)減負(fù)工作的組織實(shí)施，結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案，明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任人和時(shí)間表，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）密切協(xié)同配合。各地區(qū)、各成員單位要密切協(xié)同配合，按照職責(zé)分工抓好落實(shí)，形成工作合力。每季度向自治區(qū)減負(fù)辦報(bào)送信息，反映工作開展情況、存在的問題及意見建議。

（三）加強(qiáng)信息交流。各地區(qū)、各成員單位要及時(shí)梳理總結(jié)本地區(qū)、本單位減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施和成效，將典型經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)上報(bào)自治區(qū)減負(fù)辦，自治區(qū)減負(fù)辦將擇優(yōu)推廣，擴(kuò)大宣傳面和影響力。