各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，區(qū)直各部委辦廳局，各人民團體、直屬事業(yè)單位，中央駐寧各單位，各大型企業(yè):

《關于新時代全面加強科學技術普及工作的實施意見》已經自治區(qū)黨委和人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共寧夏回族自治區(qū)委員會辦公廳

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2023年4月18日

（此件公開發(fā)布）

關于新時代全面加強科學技術普及工作的實施意見

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》（中辦發(fā)〔2022〕53號）精神，全面加強新時代科學技術普及（以下簡稱科普）工作，提升全區(qū)科普能力和全民科學素質，促進科普事業(yè)蓬勃發(fā)展，結合實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會部署，堅持把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，以提升全民科學素質為目標，以加強科普能力建設為重點，推動科普工作全面融入經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，構建社會化協(xié)同、數字化傳播、規(guī)范化建設、區(qū)域化合作的新時代科普生態(tài)，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地、建設社會主義現代化美麗新寧夏提供重要支撐。

（二）基本原則

———價值引領。突出科普工作政治屬性，強化價值引領和意識形態(tài)風險防控，踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神和科學家精神，在全社會營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。

———全域推進。樹立大科普理念，推動科普工作融入經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，構建全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的科普工作體系，形成政府、社會、市場等協(xié)同推進的科普發(fā)展新格局。

———聚焦重點。面向青少年、農民、產業(yè)工人、老年人、領導干部和公務員等重點人群，加強優(yōu)質科普資源供給，全方位、常態(tài)化、針對性開展科普活動，努力提升全民科學素質。

———創(chuàng)新載體。充分應用現代信息技術，創(chuàng)新科普表達方式、傳播手段，推動科學傳播、科普服務等系統(tǒng)化、專業(yè)化、網絡化、智能化發(fā)展，不斷提高科學傳播效能。

（三）發(fā)展目標。到2027年，政府、社會、市場協(xié)同聯(lián)動的全域科普工作體系基本形成，科學精神廣泛弘揚，公眾創(chuàng)新意識普遍增強，科普與科技創(chuàng)新同等重要理念深入人心，科普基礎設施明顯改善，科普資源共建共享水平大幅提升，科普人才隊伍發(fā)展壯大，科普能力顯著增強，科普產業(yè)蓬勃發(fā)展，全區(qū)公民具備科學素質比例超過13.5%，創(chuàng)新文化氛圍日益濃厚。到2035年，全區(qū)公民具備科學素質比例達到20%以上，科普服務高質量發(fā)展能效顯著，科學文化軟實力顯著增強，為打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地提供有力支撐。

二、加強科普能力建設

（四）加強科普設施建設。完善科普（教育）基地培育支持政策，鼓勵市縣（區(qū)）、高校、科研院所、企業(yè)等統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，建設特色鮮明的科普（教育）基地，推進教育、文化體育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、林草、氣象、地震、水利等行業(yè)科普（教育）基地建設。鼓勵高校、科研院所、高新技術企業(yè)、科技園區(qū)等增加實驗室、生產線、產品展示中心等科普功能，興辦一批科普（教育）基地。推動科普陣地與新時代文明實踐中心建設緊密融合，建設一批鄉(xiāng)村、社區(qū)科普工作站，常態(tài)化開展科普活動。推動博物館、文化館、圖書館等增加科普服務功能，引導自然保護區(qū)、旅游景區(qū)、文物保護單位、城市森林公園、災害遺址公園等公共場所增加科普內容。加強科技館建設，完善以實體科技館為基礎，流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館、社區(qū)科普館、數字科技館等為輔助的現代科技館體系。（責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、科技廳、水利廳、文化和旅游廳、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委、科協(xié)、氣象局、體育局、林草局等，各市、縣〔區(qū)〕）

（五）強化科普產品供給。鼓勵科技工作者、科普從業(yè)者、學會協(xié)會和企業(yè)等社會力量，圍繞“四個面向”等重大題材開展科普作品創(chuàng)作。創(chuàng)新科普內容表達方式，加強科技前沿、食品安全、醫(yī)療健康、防災減災、綠色環(huán)保、氣候變化與碳達峰碳中和等優(yōu)質科普內容開發(fā)。聚焦社會熱點和公眾需求，聯(lián)合主流新聞媒體、行業(yè)管理部門等，及時進行科普解讀。加快數字技術在科普創(chuàng)作中的應用，增加虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、混合現實（MR）等科普微視頻、互動式科普動漫、科普游戲、科幻作品和影視作品等新型科普產品供給，加大優(yōu)秀科普作品推廣力度。健全科技領域輿論引導機制，整治網絡傳播中以科普名義欺騙群眾、擾亂社會、影響穩(wěn)定的行為。（責任單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、衛(wèi)生健康委、應急廳、黨委網信辦、科協(xié)等，各市、縣〔區(qū)〕）

（六）提升科普傳播效能。加強科普傳播新技術應用，統(tǒng)籌報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和所屬“兩微一端”新媒體及抖音、快手等第三方平臺，開設科普專欄專刊，多途徑多形式傳播科學知識，打造一批群眾喜愛的科普品牌欄目。加大“科普中國”推廣應用力度，健全“科普寧夏”服務體系。完善應急科普機制，針對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件，及時回應公眾科普需求，提升公眾應急處置能力。鼓勵各級部門、高校、科研機構等利用本單位網站、刊物開設科普專欄，形成多平臺、集群化、矩陣式科學傳播格局。推進科普與大數據、人工智能等技術深度融合，與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)建設等協(xié)同發(fā)展。（責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部、廣播電視局、科協(xié)、教育廳、科技廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、應急廳等，各市、縣〔區(qū)〕）

（七）壯大科普人才隊伍。優(yōu)化科普人才結構，大力培養(yǎng)科普專業(yè)技術人才、農村科普實用人才、公共科技傳播人才。鼓勵高校增設科學傳播課程。動員科技特派員、大學生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農業(yè)致富帶頭人等擔任科普講解員。將科普業(yè)績納入科技人員職稱評定、晉職晉級、科研成果評價、人才推薦評選等內容，完善專職科普工作者職稱評聘制度。通過舉辦科普講解大賽、科學實驗展演等，培養(yǎng)一批專業(yè)化科普人才。加強科普志愿服務組織和隊伍建設。（責任單位:自治區(qū)黨委組織部、宣傳部、教育廳、人力資源社會保障廳、科技廳、農業(yè)農村廳、衛(wèi)生健康委、科協(xié)等，各市、縣〔區(qū)〕）

（八）推動科普交流合作。依托東西部科技合作機制，拓寬科技人文交流渠道。加強與北京、上海、廣東、福建等省市科普交流合作，組織開展青少年科普夏（冬）令營、科普研學、科普展覽、科普工作者培訓等交流活動，探索共同舉辦科技活動周、科普日等主題科普活動，推動優(yōu)質科普資源共建共享。圍繞先進適用技術領域和科學文化歷史，加強與共建“一帶一路”國家的科普交流合作和科學文明互鑒。（責任單位:自治區(qū)科技廳、科協(xié)、教育廳，各市、縣〔區(qū)〕）

（九）推進全域科普行動。大力培育科普示范縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、學校、單位等，系統(tǒng)布局、全面推進科普進校園、進農村、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)。支持市、縣（區(qū)）結合區(qū)域特色和重點人群特點，統(tǒng)籌布局加強科普基礎設施建設，構建科普教育知識體系與文化傳播體系，加大高質量科普資源供給，大力培育科普產業(yè)，努力構建全地域覆蓋、全領域行動、全媒體傳播、全民參與共享的科普工作新格局。（責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部、科技廳、科協(xié)、教育廳，各市、縣〔區(qū)〕）

三、推動科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

（十）促進科技創(chuàng)新資源科普化。圍繞自治區(qū)科技創(chuàng)新重大成效、重要政策和重點發(fā)展領域開展科普宣傳，提升公眾對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的認知水平。各級各類科技計劃（專項、基金）要合理設置科普工作任務，充分發(fā)揮社會效益。高校、科研機構要加強科普與科研結合，增強重大科技基礎設施、科技創(chuàng)新平臺、野外觀測研究站、地震臺（站）等科研設施科普功能，增加面向公眾開放時間，因地制宜開展科普活動。（責任單位:自治區(qū)科技廳、科協(xié)、地震局，各高校、科研院所，各市、縣〔區(qū)〕）

（十一）發(fā)揮科普促進科技成果轉化作用。鼓勵科技型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體強化科普功能。依托國家和自治區(qū)高新區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)、農業(yè)科技示范展示區(qū)等，建設一批科技成果科普宣介平臺。圍繞自治區(qū)科技計劃項目成果開發(fā)系列科普產品，引導社會正確認識和使用科技成果，促進科普惠民。依托科技活動周、科普日、科技工作者日等科普活動，加強科技創(chuàng)新成果展示推介，加速科技成果轉化。加強學會科普能力建設，推動學科領域最新成果向公眾普及。（責任單位:自治區(qū)科技廳、科協(xié)，各市、縣〔區(qū)〕）

（十二）調動科技工作者科普積極性。教育引導廣大科技工作者增強科普責任感和使命感，發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，積極參與和支持科普事業(yè)，自覺承擔科普責任。鼓勵科技工作者通過撰寫科普文章、舉辦科普講座、參與科普活動、翻譯國外科普作品等多種形式開展科普。開展“最美科技工作者”、“優(yōu)秀科普使者”、“典贊·科普寧夏”等推選活動，廣泛宣傳科技工作者先進事跡。建立科學家精神教育基地，大力弘揚科學家精神。鼓勵支持老科技工作者積極參與科普工作。（責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部、科技廳、科協(xié)，各市、縣〔區(qū)〕）

（十三）培育壯大科普產業(yè)。完善促進科普產業(yè)發(fā)展相關政策，將科普產業(yè)納入高新技術產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)、文化產業(yè)等相關優(yōu)惠政策范圍，加大政府購買科普產品和服務力度。促進科普與文化、旅游、體育等產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵建立科普園區(qū)和產業(yè)基地，建立科技類展品、產品研發(fā)機構，增強科普產業(yè)創(chuàng)新能力。培育一批科普設計制作、展覽、服務企業(yè)，形成一批科普品牌。（責任單位:自治區(qū)科技廳、文化和旅游廳、科協(xié)、體育局，各市、縣〔區(qū)〕）

四、提升重點人群科學素質

（十四）提升青少年科學素質。推動科普與學校教育深度融合，把弘揚科學精神貫穿教育全過程。加大優(yōu)質科學教育資源和精品科普課程開發(fā)，豐富中小學科技教育內容。加強館校合作，鼓勵中小學有計劃地組織學生到科普場館和科普基地開展科普教育實踐活動，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣，培育創(chuàng)新思維和能力，提升“雙減”工作成效。定期舉辦中小學生科技節(jié)、青少年科技創(chuàng)新大賽、院士專家進校園等科普活動。完善青少年科學素質評價機制，推動學校、社會和家庭協(xié)同育人。實施教師科學素質提升工程，強化中小學科技輔導員隊伍建設。（責任單位:自治區(qū)教育廳、科技廳、科協(xié)，各市、縣〔區(qū)〕）

（十五）提升農民科學素質。聚焦鄉(xiāng)村振興對農民科學素質提出的新要求，把科技服務和科學普及融入農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系建設全過程，圍繞綠色發(fā)展、農產品質量安全、防災減災等深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”科普活動。充分發(fā)揮農村專業(yè)技術協(xié)會、農民田間學校和農業(yè)實訓基地作用，健全農村基層科普組織網絡。推動科普與新時代文明實踐中心（站、所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、文化站等載體建設深度融合，廣泛開展各類群眾性、基礎性、經常性的農村科普活動。發(fā)揮科技特派員、鄉(xiāng)村振興科技指導員、農技推廣人員和鄉(xiāng)土人才隊伍作用，分層分類加強高素質農民、農村實用技能人才、鄉(xiāng)村科技人才等重點人群農業(yè)科技培訓，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業(yè)農村現代化發(fā)展要求的高素質農民隊伍。（責任單位:自治區(qū)農業(yè)農村廳、科技廳、科協(xié)、婦聯(lián)，各市、縣〔區(qū)〕）

（十六）提升產業(yè)工人科學素質。聚焦產業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展需求，加強產業(yè)工人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能競賽。廣泛開展職工“五小”活動創(chuàng)新成果評選，積極推動將產業(yè)工人創(chuàng)新成果轉化為專利授權。構建以企業(yè)為主體、職業(yè)（技工）院校為基礎、民辦職業(yè)技能培訓機構參與、公辦與民辦并舉的職業(yè)培訓與技能人才培養(yǎng)體系，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質產業(yè)工人隊伍，更好服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)轉型發(fā)展。（責任單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳、市場監(jiān)管廳、總工會、團委、科協(xié)，各市、縣〔區(qū)〕）

（十七）提升老年人科學素質。充分利用科普場館、科普基地、老年大學、老年服務機構、老年人日間照料中心、社區(qū)（農村）服務中心（站、所）等場所和設施，以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，經常性開展健康生活、安全教育、急救技能、突發(fā)事故防范、信息技術培訓等活動。加大合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等科學知識普及力度，提高老年人適應社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現老有所學、老有所為、老有所樂。加強老年人科普資源供給，滿足老年人形式多樣、精準多元的科普需求。（責任單位:自治區(qū)黨委老干部局、民政廳、衛(wèi)生健康委、科協(xié)，各市、縣〔區(qū)〕）

（十八）提升領導干部和公務員科學素質。將科學素質教育納入領導干部和公務員教育培訓內容，突出科學精神、科學思想培育。各地各部門（單位）要有計劃地組織領導干部和公務員參加各類科普活動，定期舉辦科普講座，組織到高校、科研院所、高新技術企業(yè)、科普基地等參觀學習，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習，增強科學決策、科學治理能力。（責任單位:自治區(qū)黨委組織部、黨?！矊幭男姓W院〕、科技廳、科協(xié)，各市、縣〔區(qū)〕）

五、強化新時代科普工作保障

（十九）強化科普責任。各級黨委和政府要履行科普工作領導責任，把科普工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與科技創(chuàng)新統(tǒng)籌推進。各行業(yè)主管部門要加強本領域科普工作的組織協(xié)調、服務引導、公共應急、監(jiān)督考評。發(fā)展改革部門要加大科普基礎設施建設支持力度，教育部門要推動科普與教育融合發(fā)展，科技管理部門要加強科普工作規(guī)劃，強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，提升科普服務能力?？茖W技術協(xié)會要發(fā)揮科普工作主要社會力量作用，履行全民科學素質行動牽頭職責。有關群團組織和社會組織要在各自領域開展科普宣傳教育。各類學校和科研機構要發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，加大科普資源供給，加強科學教育。企業(yè)要促進科普工作與科技研發(fā)、產品推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓等有機結合，提高員工科學素質，同時要履行科普社會責任，積極面向社會公眾開展科普活動。各類主流媒體要加大科普宣傳力度，開設科普專欄專版，發(fā)揮科學傳播主渠道作用。完善自治區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調作用。適時修訂《寧夏回族自治區(qū)科學技術普及條例》，營造加快科普事業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。（責任單位:自治區(qū)科普工作聯(lián)席會議成員單位，各市、縣〔區(qū)〕）

（二十）強化投入保障。各級黨委和政府要保障科普工作投入，將科普經費列入同級財政預算，并建立穩(wěn)定增長機制，通過購買服務、項目補貼、以獎代補等方式全面支持科普事業(yè)發(fā)展。鼓勵和引導社會資金通過建設科普場館、設立科普基金、開展科普活動等形式投入科普事業(yè)，形成政府、企業(yè)、社會團體、個人等多元化科普投入格局。開展科普理論和實踐研究，加強科普調查統(tǒng)計等基礎工作。（責任單位:自治區(qū)財政廳、科技廳、科協(xié)，各市、縣〔區(qū)〕）

（二十一）強化評估激勵。加強科普規(guī)范化建設，建立健全科普工作監(jiān)督評估體系，對在科普工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照國家及自治區(qū)有關規(guī)定給予表彰獎勵、通報表揚。加強科普領域輿論引導，強化意識形態(tài)風險防控和陣地監(jiān)管。鼓勵相關單位把科普工作成效作為職工職稱評聘、業(yè)績考核的參考，對工作成效明顯的科普場館適當核增績效工資總量。合理設置科普工作在文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園等評選體系中的比重。（責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、科協(xié)，各市、縣〔區(qū)〕）