第一章? 總 則
第一條 為加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,根據(jù)工業(yè)和信息化部等15部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法〔2020〕101號)及自治區(qū)發(fā)展改革委等13部門《關(guān)于印發(fā)〈加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施〉的通知》(寧發(fā)改服務(wù)業(yè)〔2022〕131號)等文件精神,制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱的服務(wù)型制造,是指制造企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式,不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重,從以加工制造出售產(chǎn)品為主向制造與服務(wù)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài),能有效滿足市場需求,提高產(chǎn)品和服務(wù)附加值、全要素生產(chǎn)率和市場占有率。工業(yè)設(shè)計(jì),是指以工業(yè)產(chǎn)品為對象,綜合運(yùn)用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識,對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動。
第三條 本辦法適用于自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心的認(rèn)定和管理工作。
第四條 自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心的認(rèn)定工作主要圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、總集成總承包、共享制造、定制化服務(wù)、數(shù)字化賦能、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、綠色低碳、生產(chǎn)性金融、工業(yè)文化賦能、工業(yè)電子商務(wù)等 服務(wù)型制造模式開展。鼓勵企業(yè)探索、創(chuàng)新其他服務(wù)型制造新模 式。
第五條 自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭組織。各市工業(yè)和信息化局,寧東能源化工基地管委會、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心的申報(bào)、審核、培育、管理和服務(wù)工作。
第二章 申報(bào)條件
第六條 申報(bào)自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心應(yīng)具備以下條件:
(一)基礎(chǔ)條件
1.申報(bào)主體應(yīng)在寧夏回族自治區(qū)內(nèi)依法注冊,具有獨(dú)立法人資格。
2.申報(bào)主體未被列入國家和自治區(qū)嚴(yán)重失信主體名單,申報(bào)期一年內(nèi)未發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件。
3.申報(bào)主體應(yīng)具有鮮明的服務(wù)型制造特征,具有明確的發(fā)展目標(biāo)、較強(qiáng)的創(chuàng)新研發(fā)能力、持續(xù)的服務(wù)型制造投入能力,其服務(wù)型制造模式符合國家和自治區(qū)鼓勵引導(dǎo)的發(fā)展方向。
(二)專項(xiàng)條件
1.示范企業(yè)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)為具有鮮明服務(wù)型制造特征的制造業(yè)企業(yè);在本行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域內(nèi),其生產(chǎn)技術(shù)與工藝、服務(wù)能力與水平具有一定優(yōu)勢;通過戰(zhàn)略規(guī)劃、組織保障、技術(shù)創(chuàng)新、流程再造、市場拓展、人才培養(yǎng)等措施進(jìn)行服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級,并取得顯著成效,其模式應(yīng)具有復(fù)制推廣價值,對推進(jìn)發(fā)展服務(wù)型制造能起到示范帶動作用,且須滿足以下條件:
(1)正式投入運(yùn)營時間滿2年;
(2)上年度營業(yè)收入不低于2000萬元;
(3)上年度年服務(wù)收入占營業(yè)收入比重達(dá)5%及以上;
(4)企業(yè)內(nèi)部成立專門的服務(wù)性部門或剝離設(shè)立獨(dú)立的服務(wù)性公司。
2.示范平臺。申報(bào)平臺應(yīng)為從制造企業(yè)衍生出的服務(wù)平臺或面向制造的第三方專業(yè)服務(wù)平臺(機(jī)構(gòu)),包括應(yīng)用服務(wù)提供商,既可以是針對行業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺,也可以是針對區(qū)域的綜合服務(wù)平臺;有穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍;有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo);有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施,有固定的辦公場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備 等;服務(wù)模式、經(jīng)驗(yàn)具有可復(fù)制性和可推廣性,且須滿足以下條件:
(1)正式投入運(yùn)營時間滿2年;
(2)近2年為3家(含)以上制造企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)或綜合服務(wù);
(3)服務(wù)機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員不少于10人,社團(tuán)法人類服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于5人,其中本科及以上學(xué)歷人員和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員合計(jì)數(shù)的比例不低于總?cè)藬?shù)的50%。
3.工業(yè)設(shè)計(jì)中心。
a.已建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)或高等院校、科研院所,應(yīng)具備以下條件:
(1)有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和較高的研發(fā)設(shè)計(jì)投入,知識產(chǎn)權(quán) 應(yīng)用及保護(hù)制度健全,擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。
(2)已設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心兩年以上,有固定的工作場所,有較好的工業(yè)設(shè)計(jì)研究試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式程度較高,具備獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)、提供工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)和教育培訓(xùn)專業(yè)人員的能力。
(3)工業(yè)設(shè)計(jì)中心組織體系完善,機(jī)制健全,管理科學(xué),發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確。
(4)工業(yè)設(shè)計(jì)中心擁有設(shè)計(jì)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人物,以及一定規(guī)模和素質(zhì)的工業(yè)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍,在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。工業(yè)設(shè)計(jì)從業(yè)人員10人以上,其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、具有技師(高級技師)職業(yè)資格人員和具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員比例不低于50%。
(5)工業(yè)設(shè)計(jì)在產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌塑造、成果轉(zhuǎn)化等方面成效顯著,工業(yè)設(shè)計(jì)水平在我區(qū)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。近三年內(nèi)獲得國內(nèi)外授權(quán)設(shè)計(jì)類專利、版權(quán)等2項(xiàng)及以上或獲得過省、部級以上工業(yè)設(shè)計(jì)獎項(xiàng)。
b.工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè),應(yīng)具備以下條件:
(1)成立并運(yùn)營兩年以上,以工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)為主營業(yè)務(wù),有較好的工業(yè)設(shè)計(jì)研究試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式程度比較高,具備獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)、提供工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)的能力。
(2)擁有設(shè)計(jì)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人物,以及一定規(guī)模和素質(zhì)的工業(yè)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)人才優(yōu)勢。工業(yè)設(shè)計(jì)從業(yè)人員15人以上,其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、具有技師(高級技師)職業(yè)資格人員和具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員比例不低于50%。
(3)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)水平在全區(qū)本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,業(yè)績突出,經(jīng)營穩(wěn)定。近兩年,工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)年?duì)I業(yè)收入不低于300萬元,占企業(yè)總營業(yè)收入的比例不低于50%。
(4)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)近三年內(nèi)獲得國內(nèi)外授權(quán)設(shè)計(jì)類專利、版權(quán)等2項(xiàng)以上或獲得過省、部級以上工業(yè)設(shè)計(jì)獎項(xiàng)。
第三章 申報(bào)程序
第七條 組織申報(bào)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布申報(bào)工作通知,明確申報(bào)范圍、申報(bào)條件、審核流程和申報(bào)材料編制要求等內(nèi)容。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門組織轄區(qū)單位申報(bào)。
第八條 ? 審核推薦。五市工業(yè)和信息化局、寧東能源化工基地管委會、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局會同同級財(cái)政部門,根據(jù)申報(bào)工作通知相關(guān)規(guī)定對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性及申報(bào)材料的齊全性、有效性、合規(guī)性進(jìn)行 審核,提出審核意見,報(bào)送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳 。
第九條 ? 專家評審。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織專家評審(必要時可增加答辯或現(xiàn)場考察等環(huán)節(jié)),根據(jù)專家打分結(jié)果擇優(yōu)提出預(yù)選名單。
第十條 ? 部門復(fù)核。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對專家評審提出的預(yù)選名單是否被列入嚴(yán)重失信主體名單、是否發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件等事項(xiàng),征求自治區(qū)各主管部門意見。
第十一條 ? 公示發(fā)布。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對擬認(rèn)定服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心名單在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,經(jīng)公示無異議后予以行文發(fā)布,并授予“寧夏回族自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺)”、“寧夏回族自治區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”稱號。
第四章 支持方式
第十二條 支持方式。
(一)對認(rèn)定為“寧夏回族自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)”的申報(bào)主體所實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目,根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,按照其設(shè)備和軟件投資的20%給予最高300萬元資金獎勵。
(二)對認(rèn)定為“自治區(qū)服務(wù)型制造示范平臺”及“自治區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”的申報(bào)主體,根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,分別給予一次性50萬元資金獎勵。
(三)對已認(rèn)定為自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心的,優(yōu)先向國家工信部推薦申報(bào)國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,對評為國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)的,給予一次性100萬元資金獎勵;對評為國家級服務(wù)型制造示范平臺或工業(yè)設(shè)計(jì)中心的,在按照本辦法第十二條第二款給予獎補(bǔ)的基礎(chǔ)上,再給予50萬元資金獎勵。
第五章 管理與監(jiān)督
第十三條 自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心實(shí)施動態(tài)管理,每三年組織一次復(fù)核。
第十四條 復(fù)核程序如下:
(一)自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心按照復(fù)核工作的要求,通過指定網(wǎng)絡(luò)平臺填報(bào)相關(guān)材料。
(二)各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對申請復(fù)核的自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心進(jìn)行網(wǎng)上受理,提出復(fù) 核意見,并將復(fù)核情況以正式文件報(bào)送至自治區(qū)工業(yè)和信息化 廳。
(三)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對復(fù)核材料進(jìn)行審核后,公布復(fù)核結(jié)果。
第十五條 自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心申報(bào)主體發(fā)生更名、重組等重大變更的,應(yīng)在完成相關(guān)手續(xù)30個工作日內(nèi),由所在地市工業(yè)和信息化主管部門報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳備案。
第十六條 有下列情況之一的,撤銷其自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心稱號:
(一)申報(bào)主體未按規(guī)定參加復(fù)核的;
(二)復(fù)核結(jié)果不合格的;
(三)申報(bào)主體自行要求撤銷的;
(四)申報(bào)主體被依法終止的。
第十七條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳適時開展服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心評估評價工作,各類主體應(yīng)積極配合,在規(guī)定時間內(nèi)按要求報(bào)送有關(guān)信息和資料。
第十八條 支持示范主體不斷創(chuàng)新探索服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式,各地應(yīng)及時總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范作用。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2023年6月23日起施行,有效期至2027年6月22日。原《寧夏回族自治區(qū)服務(wù)型制造示范(企業(yè)、項(xiàng)目、平臺)認(rèn)定管理暫行辦法》(寧工信規(guī)范發(fā)〔2019〕9號)及《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理(暫行)辦法》(寧工信規(guī)范發(fā)〔2020〕2號)同時廢止。
一圖讀懂《寧夏回族自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》
《寧夏回族自治區(qū)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》政策解讀
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