第一章? 總　則

第一條 　為認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)決策部署，深入落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神，在自治區(qū)“六大提升行動(dòng)”“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)和二十個(gè)重大項(xiàng)目省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制指導(dǎo)下，通過(guò)認(rèn)定培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)并充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 　本辦法適用于自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織開(kāi)展自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認(rèn)定、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動(dòng)。

第三條 　本辦法所稱“鏈主”企業(yè)，特指我區(qū)新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織等“六新”產(chǎn)業(yè)、以及自治區(qū)其他產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，聚焦主業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用具有較強(qiáng)的影響力，肩負(fù)提升產(chǎn)業(yè)鏈績(jī)效和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平重任的核心企業(yè)。

第四條 　“鏈主”企業(yè)遴選工作每年開(kāi)展一次。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳聚焦全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，每年根據(jù)發(fā)展實(shí)際確定若干條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈遴選培育2-3家“鏈主”企業(yè)，逐步構(gòu)建全區(qū)“6+N”+多“鏈主”體系。

第二章　申報(bào)認(rèn)定

第五條 　申報(bào)條件

（一）基礎(chǔ)條件。

1.在寧夏回族自治區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)。

2.企業(yè)未被列入國(guó)家和自治區(qū)嚴(yán)重失信主體名單，申報(bào)期前一年內(nèi)未發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件。

3.申報(bào)企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求。

（二）專項(xiàng)條件。

4.上年度營(yíng)業(yè)收入居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列，具有較好成長(zhǎng)潛力。

5.企業(yè)處于國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位，市場(chǎng)占有率排名靠前。

6.產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，資源整合能力突出，在所屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)超過(guò)10家。

7.技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，擁有自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)（包括制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等）。擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)或參與相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先考慮。

第六條 　認(rèn)定流程

（一）組織申報(bào)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳聯(lián)合財(cái)政廳發(fā)布申報(bào)通知，各市、縣（區(qū)）工信主管部門組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)材料應(yīng)包括：

1.自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)申報(bào)表。

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展實(shí)施方案。

3.印有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

4.近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

5.申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的佐證說(shuō)明材料。

6.近三年企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的佐證說(shuō)明材料；有效專利、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)目錄；引進(jìn)培育高層次領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)等證明材料；參與或主導(dǎo)國(guó)際/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目錄。

7.質(zhì)量榮譽(yù)、品牌榮譽(yù)、管理榮譽(yù)、企業(yè)能耗水平等證明材料。

8.近三年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)目錄；簽訂的合同或發(fā)票等佐證材料。

9.有助于佐證“鏈主”企業(yè)評(píng)價(jià)的其他證明材料等。

10.對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。

（二）地市審核。五市工信局、寧東管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局聯(lián)合同級(jí)財(cái)政局對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、齊備性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并對(duì)符合條件的企業(yè)出具推薦意見(jiàn)，報(bào)送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳。 

（三）專家評(píng)審。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳組織有關(guān)產(chǎn)業(yè)牽頭責(zé)任單位、邀請(qǐng)行業(yè)專家組成評(píng)審小組。評(píng)審小組重點(diǎn)圍繞申報(bào)企業(yè)行業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新研發(fā)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并出具意見(jiàn)，提出擬認(rèn)定“鏈主”企業(yè)名單。評(píng)審小組認(rèn)為有必要的，可安排現(xiàn)場(chǎng)核查。

（四）省級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)審定。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按照專家評(píng)審意見(jiàn)，將擬認(rèn)定“鏈主”企業(yè)上報(bào)所屬產(chǎn)業(yè)省級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)審定。審定同意后，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳匯總各產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)名單，建立自治區(qū)“鏈主”企業(yè)培育庫(kù)。

（五）結(jié)果公示。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等向社會(huì)公示“鏈主”企業(yè)名單，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，發(fā)布認(rèn)定文件，頒發(fā)自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牌匾。

第三章　“鏈主”責(zé)任

第七條 　提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！版溨鳌逼髽I(yè)應(yīng)充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過(guò)并購(gòu)重組、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源。主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，成長(zhǎng)為具有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)向?qū)幭挠行蜣D(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)謀劃布局全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

第八條 　提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)牽頭或參與制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，開(kāi) 展標(biāo)準(zhǔn)制定。引導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大協(xié)同創(chuàng)新力度，加快建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)熟化、中試驗(yàn)證、批量生產(chǎn)等階段瓶頸問(wèn)題揭榜掛帥，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，集中力量攻克產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題。

第九條 　推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。“鏈主”企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互利合作，形成合理分工、相互促進(jìn)的良好生態(tài)。及時(shí)發(fā)布目錄清單，主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)、創(chuàng)新、人才、資金等要素資源，聚攏更多水平高、專注于細(xì)分領(lǐng)域的配套企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)中小微企業(yè)債權(quán)進(jìn)行確權(quán)，為中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。

第十條 　引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)智能化高端化綠色化融合化發(fā)展。“鏈主”企業(yè)應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用強(qiáng)、綜合效益顯著的智能工廠和數(shù)字化車間，整合產(chǎn)業(yè)資源搭建數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和中高端供給能力，提高品牌影響力和美譽(yù)度。大力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理體系，在落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第四章　支持政策

第十一條 　建立“六新”產(chǎn)業(yè)省級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位定期聯(lián)系“鏈主”企業(yè)機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，及時(shí)了解“鏈主”企業(yè)訴求，幫助協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈提升工作中有關(guān)問(wèn)題。

第十二條 　健全完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，全面提升要素供給質(zhì)量，土地、能耗、污染物排放、水資源等各類資源要素，優(yōu)先保障“鏈主”企業(yè)重大項(xiàng)目。

第十三條 　經(jīng)認(rèn)定的“鏈主”企業(yè)給予每家一次性500萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 　鼓勵(lì)融入知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，自治區(qū)“鏈主”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為世界企業(yè)500強(qiáng)、國(guó)家級(jí)“鏈主”企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)等配套的，按照申報(bào)期上一年度配套產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)際履約金額的5%、給予最高200萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年申報(bào)配套服務(wù)上述企業(yè)數(shù)量不超過(guò)2家，為同一企業(yè)配套只能享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 　鼓勵(lì)提高本地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套水平，自治區(qū)“鏈主”企業(yè)每?jī)粼黾右粦襞涮最~不低于1000萬(wàn)元的區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)，給予“鏈主”企業(yè)最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。自治區(qū)“專精特新”制造業(yè)企業(yè)圍繞區(qū)內(nèi)“鏈主”企業(yè)補(bǔ)鏈，連續(xù)三年內(nèi)累計(jì)配套額達(dá)到1000萬(wàn)元的，給予最高50萬(wàn)元一性次資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 　針對(duì)有轉(zhuǎn)續(xù)貸需求的“鏈主”企業(yè)，優(yōu)先提供應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)服務(wù)，15天內(nèi)免收資金使用費(fèi)。

第十七條 　根據(jù)“鏈主”企業(yè)需求，每年為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)定制一個(gè)專屬人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)及食宿費(fèi)用由財(cái)政資金全額承擔(dān)。

第五章　跟蹤管理

第十八條 　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)“鏈主”企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。獲得重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”稱號(hào)的企業(yè)，應(yīng)在省級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，配合“六新”產(chǎn)業(yè)牽頭責(zé)任單位，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。不能履行產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)責(zé)任的，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)出內(nèi)部警示，并納入觀察名單，觀察期一年；觀察期內(nèi)仍不整改的，取消重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)稱號(hào)，從“鏈主”企業(yè)庫(kù)中移除，不再享受有關(guān)支持政策。

第十九條 　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)“鏈主”企業(yè)每三年實(shí)行一次復(fù)核，復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)和程序原則上參照遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，復(fù)核結(jié)果報(bào)請(qǐng)省級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)審定。

第六章　附　則

第二十條 　本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 　本辦法自2023年6月23日起施行，有效期至2027年6月22日。

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自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè) 認(rèn)定培育管理辦法解讀