第一章? 總　則

第一條 　為認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力相關(guān)決策部署，深入落實自治區(qū)第十三次黨代會精神，在自治區(qū)“六大提升行動”“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)和二十個重大項目省級領(lǐng)導(dǎo)包抓機制指導(dǎo)下，通過認(rèn)定培育重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)并充分發(fā)揮其帶動作用，切實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點提供堅實支撐，結(jié)合我區(qū)實際，制定本管理辦法。

第二條 　本辦法適用于自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織開展自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認(rèn)定、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動。

第三條 　本辦法所稱“鏈主”企業(yè)，特指我區(qū)新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織等“六新”產(chǎn)業(yè)、以及自治區(qū)其他產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈中，聚焦主業(yè)，對產(chǎn)業(yè)資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用具有較強的影響力，肩負提升產(chǎn)業(yè)鏈績效和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平重任的核心企業(yè)。

第四條 　“鏈主”企業(yè)遴選工作每年開展一次。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳聚焦全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，每年根據(jù)發(fā)展實際確定若干條重點產(chǎn)業(yè)鏈，每條重點產(chǎn)業(yè)鏈遴選培育2-3家“鏈主”企業(yè)，逐步構(gòu)建全區(qū)“6+N”+多“鏈主”體系。

第二章　申報認(rèn)定

第五條 　申報條件

（一）基礎(chǔ)條件。

1.在寧夏回族自治區(qū)注冊，具有獨立法人資格的工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)。

2.企業(yè)未被列入國家和自治區(qū)嚴(yán)重失信主體名單，申報期前一年內(nèi)未發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件。

3.申報企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求。

（二）專項條件。

4.上年度營業(yè)收入居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列，具有較好成長潛力。

5.企業(yè)處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位，市場占有率排名靠前。

6.產(chǎn)業(yè)帶動能力強，資源整合能力突出，在所屬重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)超過10家。

7.技術(shù)創(chuàng)新能力強，擁有自治區(qū)級以上創(chuàng)新研發(fā)平臺（包括制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等）。擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)或參與相關(guān)領(lǐng)域國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先考慮。

第六條 　認(rèn)定流程

（一）組織申報。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳聯(lián)合財政廳發(fā)布申報通知，各市、縣（區(qū)）工信主管部門組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行申報，申報材料應(yīng)包括：

1.自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)申報表。

2.重點產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展實施方案。

3.印有統(tǒng)一社會信用代碼的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

4.近三年財務(wù)審計報告或年度財務(wù)報表。

5.申報重點產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率的佐證說明材料。

6.近三年企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的佐證說明材料；有效專利、核心自主知識產(chǎn)權(quán)目錄；引進培育高層次領(lǐng)軍人才、團隊等證明材料；參與或主導(dǎo)國際/國家標(biāo)準(zhǔn)目錄。

7.質(zhì)量榮譽、品牌榮譽、管理榮譽、企業(yè)能耗水平等證明材料。

8.近三年重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)目錄；簽訂的合同或發(fā)票等佐證材料。

9.有助于佐證“鏈主”企業(yè)評價的其他證明材料等。

10.對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。

（二）地市審核。五市工信局、寧東管委會經(jīng)發(fā)局、銀川經(jīng)開區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局聯(lián)合同級財政局對申報資料的真實性、齊備性、合規(guī)性進行審核，并對符合條件的企業(yè)出具推薦意見，報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳。 

（三）專家評審。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳組織有關(guān)產(chǎn)業(yè)牽頭責(zé)任單位、邀請行業(yè)專家組成評審小組。評審小組重點圍繞申報企業(yè)行業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)帶動能力、經(jīng)濟實力、創(chuàng)新研發(fā)能力等方面進行綜合評價并出具意見，提出擬認(rèn)定“鏈主”企業(yè)名單。評審小組認(rèn)為有必要的，可安排現(xiàn)場核查。

（四）省級包抓領(lǐng)導(dǎo)審定。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按照專家評審意見，將擬認(rèn)定“鏈主”企業(yè)上報所屬產(chǎn)業(yè)省級包抓領(lǐng)導(dǎo)審定。審定同意后，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳匯總各產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)名單，建立自治區(qū)“鏈主”企業(yè)培育庫。

（五）結(jié)果公示。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳通過政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號等向社會公示“鏈主”企業(yè)名單，公示期不少于5個工作日。公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，發(fā)布認(rèn)定文件，頒發(fā)自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牌匾。

第三章　“鏈主”責(zé)任

第七條 　提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和抗風(fēng)險能力。“鏈主”企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過并購重組、資本運作、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源。主動融入國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，成長為具有國內(nèi)市場話語權(quán)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)向?qū)幭挠行蜣D(zhuǎn)移，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主動謀劃布局全產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

第八條 　提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。鼓勵“鏈主”企業(yè)牽頭或參與制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，開 展標(biāo)準(zhǔn)制定。引導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大協(xié)同創(chuàng)新力度，加快建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。針對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)熟化、中試驗證、批量生產(chǎn)等階段瓶頸問題揭榜掛帥，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，集中力量攻克產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題。

第九條 　推動大中小企業(yè)融通發(fā)展?！版溨鳌逼髽I(yè)應(yīng)加強與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互利合作，形成合理分工、相互促進的良好生態(tài)。及時發(fā)布目錄清單，主動開放市場、創(chuàng)新、人才、資金等要素資源，聚攏更多水平高、專注于細分領(lǐng)域的配套企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。通過應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對中小微企業(yè)債權(quán)進行確權(quán)，為中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。

第十條 　引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)智能化高端化綠色化融合化發(fā)展。“鏈主”企業(yè)應(yīng)主動創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用強、綜合效益顯著的智能工廠和數(shù)字化車間，整合產(chǎn)業(yè)資源搭建數(shù)據(jù)庫，促進產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通。加強工業(yè)設(shè)計平臺建設(shè)，積極發(fā)展服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)。實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和中高端供給能力，提高品牌影響力和美譽度。大力開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理體系，在落實碳達峰、碳中和目標(biāo)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第四章　支持政策

第十一條 　建立“六新”產(chǎn)業(yè)省級包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位定期聯(lián)系“鏈主”企業(yè)機制，實施精準(zhǔn)對接服務(wù)，及時了解“鏈主”企業(yè)訴求，幫助協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈提升工作中有關(guān)問題。

第十二條 　健全完善“要素跟著項目走”機制，全面提升要素供給質(zhì)量，土地、能耗、污染物排放、水資源等各類資源要素，優(yōu)先保障“鏈主”企業(yè)重大項目。

第十三條 　經(jīng)認(rèn)定的“鏈主”企業(yè)給予每家一次性500萬元資金獎勵。

第十四條 　鼓勵融入知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，自治區(qū)“鏈主”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為世界企業(yè)500強、國家級“鏈主”企業(yè)、中國企業(yè)500強、制造業(yè)企業(yè)500強和民營企業(yè)500強等配套的，按照申報期上一年度配套產(chǎn)品、服務(wù)實際履約金額的5%、給予最高200萬元資金獎勵，單個企業(yè)每年申報配套服務(wù)上述企業(yè)數(shù)量不超過2家，為同一企業(yè)配套只能享受一次獎勵。

第十五條 　鼓勵提高本地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套水平，自治區(qū)“鏈主”企業(yè)每凈增加一戶配套額不低于1000萬元的區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)，給予“鏈主”企業(yè)最高50萬元一次性獎勵。自治區(qū)“專精特新”制造業(yè)企業(yè)圍繞區(qū)內(nèi)“鏈主”企業(yè)補鏈，連續(xù)三年內(nèi)累計配套額達到1000萬元的，給予最高50萬元一性次資金獎勵。

第十六條 　針對有轉(zhuǎn)續(xù)貸需求的“鏈主”企業(yè)，優(yōu)先提供應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)服務(wù)，15天內(nèi)免收資金使用費。

第十七條 　根據(jù)“鏈主”企業(yè)需求，每年為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)定制一個專屬人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)及食宿費用由財政資金全額承擔(dān)。

第五章　跟蹤管理

第十八條 　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對“鏈主”企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機制。獲得重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”稱號的企業(yè)，應(yīng)在省級包抓領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，配合“六新”產(chǎn)業(yè)牽頭責(zé)任單位，共同推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。不能履行產(chǎn)業(yè)鏈帶動責(zé)任的，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)出內(nèi)部警示，并納入觀察名單，觀察期一年；觀察期內(nèi)仍不整改的，取消重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)稱號，從“鏈主”企業(yè)庫中移除，不再享受有關(guān)支持政策。

第十九條 　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對“鏈主”企業(yè)每三年實行一次復(fù)核，復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)和程序原則上參照遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，復(fù)核結(jié)果報請省級包抓領(lǐng)導(dǎo)審定。

第六章　附　則

第二十條 　本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。

第二十一條 　本辦法自2023年6月23日起施行，有效期至2027年6月22日。

一圖讀懂《自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認(rèn)定培育管理辦法解讀》

自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè) 認(rèn)定培育管理辦法解讀