第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神,根據(jù)自治區(qū)《工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長36條政策措施》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2022〕8號(hào))、《支持“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施》(寧黨廳字〔2022〕37號(hào))等文件精神,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大有效投資,加快項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和平穩(wěn)較快增長,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)貸款貼息是指對(duì)自治區(qū)工業(yè)項(xiàng)目(含節(jié)能環(huán)保等項(xiàng)目)發(fā)生的商業(yè)銀行貸款利息給予一定補(bǔ)貼的財(cái)政政策。
第三條 專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的政策導(dǎo)向,堅(jiān)持公開、公平、公正,確保資金使用的安全和高效。
第四條 自治區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目篩選工作由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭組織。各市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門、寧東能源化工基地管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)、審核及相關(guān)管理工作。
第二章? 支持范圍
第五條 貸款貼息支持范圍
(一)自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)和信息化項(xiàng)目。
(二)工業(yè)領(lǐng)域正在實(shí)施的節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、工業(yè)污染防治、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及碳捕捉、利用與封存等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。
(三)國家、自治區(qū)重點(diǎn)幫扶縣支持鄉(xiāng)村振興的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(四)根據(jù)自治區(qū)黨委、政府確定的年度工作任務(wù),確需支持的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。
第三章? 申報(bào)條件
第六條 申報(bào)貸款貼息專項(xiàng)資金必須符合以下條件:
(一)基礎(chǔ)條件
1.在寧夏回族自治區(qū)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)。
2.企業(yè)未被列入國家和自治區(qū)嚴(yán)重失信主體名單,項(xiàng)目補(bǔ)助期內(nèi)未發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件。
3.申報(bào)項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求。
(二)專項(xiàng)條件
1.申報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、能評(píng)等相關(guān)手續(xù)齊全,且項(xiàng)目已開工建設(shè)。
2.申報(bào)項(xiàng)目納入統(tǒng)計(jì)部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì),且不屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目。
3.申報(bào)貼息的貸款必須是項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)從中國境內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)取得的貸款,且申請(qǐng)貼息部分利息已償還。
4.當(dāng)年通知文件規(guī)定的其他專項(xiàng)申報(bào)條件。
第四章? 申報(bào)和審核
第七條 組織申報(bào)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布申報(bào)工作通知,明確申報(bào)范圍、申報(bào)條件、審核流程和申報(bào)材料編制要求等內(nèi)容。
第八條 審核推薦。五市工業(yè)和信息化局、寧東能源化工基地管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局,會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門,根據(jù)申報(bào)工作通知相關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性及申報(bào)資料的齊全性、有效性、合規(guī)性進(jìn)行審核,提出審核意見,報(bào)送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳。
第九條 銀行確認(rèn)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托各貸款銀行對(duì)企業(yè)借款合同簽訂額度、實(shí)際放貸額度、貸款時(shí)間以及支付利息等信息予以確認(rèn)并出具書面審核意見。
第十條 會(huì)計(jì)審核。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)審核申報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、能評(píng)等審批文件、銀行借款合同、借款憑證等資料原件,根據(jù)銀行確認(rèn)的貸款信息結(jié)合資料審核實(shí)際情 況,確定企業(yè)符合條件的貸款額度及貼息額度。
第十一條 征求意見。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)第三方機(jī)構(gòu)審核確定的項(xiàng)目,就項(xiàng)目實(shí)施單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單、申報(bào)項(xiàng)目是否存在重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金等事項(xiàng),征求自治區(qū)各主管部門意見。
第十二條 擬定計(jì)劃。對(duì)通過上述審核程序的項(xiàng)目,由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳依據(jù)本辦法第五章所列貼息標(biāo)準(zhǔn)、年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排,擬定貼息項(xiàng)目資金支持計(jì)劃。
第十三條 結(jié)果公示。項(xiàng)目名單在門戶網(wǎng)站向全社會(huì)進(jìn)行公示,公示期限為5個(gè)工作日。對(duì)公示期間有異議的項(xiàng)目,開展復(fù)審與調(diào)查核實(shí)。
第十四條 下達(dá)資金。公示無異議后,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳下達(dá)資金分配計(jì)劃,并報(bào)自治區(qū)財(cái)政核撥資金。
第五章? 支持方式
第十五條 貸款貼息方式
(一)工業(yè)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息支出,按照不超過人民銀行上一年度12月份公布的一年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的60%給予貼息,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)貼息上限每年不超過1000萬元,其他企業(yè)每年不超過600萬元,同一項(xiàng)目連續(xù)支持不超過3年。
(二)年度補(bǔ)貼期限按照實(shí)際還息天數(shù)計(jì)算,最長12個(gè)月。
第六章? 管理與監(jiān)督
第十六條 各地工信主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,督促項(xiàng)目實(shí)施單位按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目早日建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
第十七條 各地工信主管部門要配合同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)撥 付專項(xiàng)資金。存在以下情形的,應(yīng)及時(shí)通知財(cái)政部門停止資金撥付:
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位存在經(jīng)營異常等情況,可能導(dǎo)致項(xiàng)目無法完成既定建設(shè)目標(biāo)的;
(二)其他因素導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施單位不再具備補(bǔ)助條件的。
第十八條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立項(xiàng)目管理責(zé)任制,按現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按項(xiàng)目計(jì)劃認(rèn)真推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,按要求歸檔管理項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行等資料,以備核查。
第十九條 各有關(guān)單位及其工作人員在資金申請(qǐng)、審核、管理、使用等相關(guān)工作過程中,存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、惡意重復(fù)申報(bào)等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。
第七章? 附 則
第二十條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2023年6月23日起施行,有效期至2027年6月22日。原《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》(寧工信規(guī)發(fā)﹝2021﹞9號(hào))同時(shí)廢止。
一圖讀懂《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款貼息專項(xiàng)管理辦法》
《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款貼息專項(xiàng)管理辦法》政策解讀
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