第一章 總 則
第一條 為貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會精神,根據(jù)自治區(qū)《工業(yè)經濟穩(wěn)增長36條政策措施》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2022〕8號)、《支持“六新”產業(yè)高質量發(fā)展有關財政政策措施》(寧黨廳字〔2022〕37號)等文件精神,鼓勵和引導企業(yè)加大有效投資,加快項目建設,促進工業(yè)轉型升級和平穩(wěn)較快增長,結合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)貸款貼息是指對自治區(qū)工業(yè)項目(含節(jié)能環(huán)保等項目)發(fā)生的商業(yè)銀行貸款利息給予一定補貼的財政政策。
第三條 專項資金的使用應當符合國家和自治區(qū)產業(yè)發(fā)展 的政策導向,堅持公開、公平、公正,確保資金使用的安全和高效。
第四條 自治區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款貼息項目篩選工作由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭組織。各市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門、寧東能源化工基地管委會經發(fā)局、銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會經發(fā)局負責組織轄區(qū)內企業(yè)申報、審核及相關管理工作。
第二章? 支持范圍
第五條 貸款貼息支持范圍
(一)自治區(qū)重點工業(yè)和信息化項目。
(二)工業(yè)領域正在實施的節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、工業(yè)污染防治、節(jié)能環(huán)保產業(yè)及碳捕捉、利用與封存等節(jié)能環(huán)保項目。
(三)國家、自治區(qū)重點幫扶縣支持鄉(xiāng)村振興的工業(yè)產業(yè)項目。
(四)根據(jù)自治區(qū)黨委、政府確定的年度工作任務,確需支持的重點工業(yè)項目。
第三章? 申報條件
第六條 申報貸款貼息專項資金必須符合以下條件:
(一)基礎條件
1.在寧夏回族自治區(qū)注冊,具有獨立法人資格的工業(yè)和信息化領域企業(yè)。
2.企業(yè)未被列入國家和自治區(qū)嚴重失信主體名單,項目補助期內未發(fā)生重大及以上安全責任事故、環(huán)保事件。
3.申報項目所屬產業(yè)符合國家產業(yè)政策和自治區(qū)高質量發(fā)展要求。
(二)專項條件
1.申報項目核準備案、能評等相關手續(xù)齊全,且項目已開工建設。
2.申報項目納入統(tǒng)計部門固定資產投資統(tǒng)計,且不屬于政府投資建設項目。
3.申報貼息的貸款必須是項目建設期內從中國境內銀行金融機構取得的貸款,且申請貼息部分利息已償還。
4.當年通知文件規(guī)定的其他專項申報條件。
第四章? 申報和審核
第七條 組織申報。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳聯(lián)合發(fā)布申報工作通知,明確申報范圍、申報條件、審核流程和申報材料編制要求等內容。
第八條 審核推薦。五市工業(yè)和信息化局、寧東能源化工基地管委會經發(fā)局、銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會經發(fā)局,會同同級財政等部門,根據(jù)申報工作通知相關規(guī)定對申報項目的真實性及申報資料的齊全性、有效性、合規(guī)性進行審核,提出審核意見,報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳。
第九條 銀行確認。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托各貸款銀行對企業(yè)借款合同簽訂額度、實際放貸額度、貸款時間以及支付利息等信息予以確認并出具書面審核意見。
第十條 會計審核。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托第三方機構審核申報項目核準備案、能評等審批文件、銀行借款合同、借款憑證等資料原件,根據(jù)銀行確認的貸款信息結合資料審核實際情 況,確定企業(yè)符合條件的貸款額度及貼息額度。
第十一條 征求意見。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對第三方機構審核確定的項目,就項目實施單位是否被列入嚴重失信主體名單、申報項目是否存在重復申請財政資金等事項,征求自治區(qū)各主管部門意見。
第十二條 擬定計劃。對通過上述審核程序的項目,由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳依據(jù)本辦法第五章所列貼息標準、年度專項資金預算安排,擬定貼息項目資金支持計劃。
第十三條 結果公示。項目名單在門戶網站向全社會進行公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,開展復審與調查核實。
第十四條 下達資金。公示無異議后,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳下達資金分配計劃,并報自治區(qū)財政核撥資金。
第五章? 支持方式
第十五條 貸款貼息方式
(一)工業(yè)企業(yè)實際發(fā)生的銀行貸款利息支出,按照不超過人民銀行上一年度12月份公布的一年期市場報價利率(LPR)的60%給予貼息,重點產業(yè)企業(yè)貼息上限每年不超過1000萬元,其他企業(yè)每年不超過600萬元,同一項目連續(xù)支持不超過3年。
(二)年度補貼期限按照實際還息天數(shù)計算,最長12個月。
第六章? 管理與監(jiān)督
第十六條 各地工信主管部門要加強項目跟蹤管理,協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,督促項目實施單位按計劃推進項目建設,確保項目早日建成達產達效。
第十七條 各地工信主管部門要配合同級財政部門及時撥 付專項資金。存在以下情形的,應及時通知財政部門停止資金撥付:
(一)項目實施單位存在經營異常等情況,可能導致項目無法完成既定建設目標的;
(二)其他因素導致項目實施單位不再具備補助條件的。
第十八條 項目實施單位應建立項目管理責任制,按現(xiàn)行有關財務會計制度規(guī)定加強財務管理,按項目計劃認真推進項目實施,按要求歸檔管理項目申報、執(zhí)行等資料,以備核查。
第十九條 各有關單位及其工作人員在資金申請、審核、管理、使用等相關工作過程中,存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、惡意重復申報等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。
第七章? 附 則
第二十條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責解釋。
第二十一條 本辦法自2023年6月23日起施行,有效期至2027年6月22日。原《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款貼息項目管理暫行辦法》(寧工信規(guī)發(fā)﹝2021﹞9號)同時廢止。
一圖讀懂《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款貼息專項管理辦法》
《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款貼息專項管理辦法》政策解讀