第一章　總　則

第一條 　為突破一批制約我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平，按照財(cái)政部、工信部有關(guān)通知精神及《寧夏回族自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》要求，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。

第二條 　本辦法所稱的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是指對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的技術(shù)熟化、中試驗(yàn)證、批量生產(chǎn)等工程化瓶頸的創(chuàng)新突破。項(xiàng)目扶持資金由自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算統(tǒng)籌安排，用于企業(yè)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)揭榜攻關(guān)和推廣應(yīng)用投入的補(bǔ)助支持；支付專家評(píng)審和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的費(fèi)用等。

第三條 　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱揭榜項(xiàng)目）由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭組織實(shí)施。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)征集梳理相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，凝練揭榜任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)，組織項(xiàng)目評(píng)審、中期評(píng)估及項(xiàng)目驗(yàn)收；各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織報(bào)送技術(shù)需求，揭榜項(xiàng)目申報(bào)、審核推薦、日常監(jiān)管及配合項(xiàng)目驗(yàn)收。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同工業(yè)和信息化 廳對(duì)揭榜資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，撥付項(xiàng)目資金等。

第四條 　揭榜項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，并配合監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等工作。

第二章　揭榜企業(yè)遴選

第五條 　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按照年度揭榜任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)，聯(lián)合財(cái)政廳印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知。所屬領(lǐng)域內(nèi)的單個(gè)企業(yè)，或由企業(yè)牽頭的多個(gè)單位組成的聯(lián)合體可申請(qǐng)揭榜，按要求提交申報(bào)材料。

第六條 　擬申請(qǐng)揭榜的牽頭企業(yè)需具體以下基礎(chǔ)條件：

（一）企業(yè)在寧夏回族自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

（二）企業(yè)對(duì)揭榜任務(wù)有一定的研究基礎(chǔ)。

（三）企業(yè)未被列入國(guó)家和自治區(qū)嚴(yán)重失信主體名單。

第七條　 各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)申報(bào)資料并提出推薦意見(jiàn)，匯總報(bào)送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)推薦意見(jiàn)，會(huì)同財(cái)政廳組織專家集中評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，擇優(yōu)確定擬揭榜企業(yè)名單，每項(xiàng)揭榜任務(wù)選定企業(yè)原則上不超過(guò)3家。

第八條 　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳經(jīng)信用審查及黨組會(huì)審議后，將擬揭榜企業(yè)名單進(jìn)行公示（不少于5個(gè)工作日），如有異議，按相關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)符合要求的，確定為當(dāng)年揭榜企業(yè)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳與揭榜企業(yè)簽訂揭榜任務(wù)書(shū)，按照揭榜任務(wù)書(shū)約定履行各自責(zé)任與義務(wù)。

第三章　支持方式

第九條　 揭榜項(xiàng)目采用前期預(yù)撥和后期補(bǔ)助相結(jié)合的方式予以支持，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金投入情況進(jìn)行中期評(píng)估及項(xiàng)目驗(yàn)收。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）中期評(píng)估合格，按照當(dāng)期實(shí)際研發(fā)投入的10%給予揭榜資金前期預(yù)撥，總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收合格，按照驗(yàn)收結(jié)果確定名次，分別給予項(xiàng)目攻關(guān)研發(fā)總投資30%、20%、10%的資金補(bǔ)助（含已預(yù)撥部分）。其中第1名累計(jì)補(bǔ)助資金不超過(guò)500萬(wàn)元，第2名累計(jì)補(bǔ)助資金不超過(guò)300萬(wàn)元，第3名累計(jì)補(bǔ)助資金不超過(guò)200萬(wàn)元。

第十條 　揭榜企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目資金使用情況建立專賬核算。對(duì)以聯(lián)合體申報(bào)的項(xiàng)目，揭榜資金僅撥付到項(xiàng)目牽頭企業(yè)，由項(xiàng)目牽頭企業(yè)負(fù)責(zé)揭榜資金管理。

第四章　項(xiàng)目實(shí)施

第十一條 　揭榜企業(yè)須按照任務(wù)書(shū)中確定的內(nèi)容及目標(biāo)組織實(shí)施。項(xiàng)目立項(xiàng)后，原則上不對(duì)項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 　項(xiàng)目實(shí)施期自簽訂揭榜任務(wù)書(shū)之日算起，實(shí)施期原則上不超過(guò)2年，2年內(nèi)項(xiàng)目需實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和生產(chǎn)應(yīng)用，并以適當(dāng)方式進(jìn)行技術(shù)成果推廣交流。

第十三條 　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因環(huán)境和條件發(fā)生重大變化，揭榜企業(yè)（含聯(lián)合體）應(yīng)及時(shí)向所在地市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交調(diào)整申請(qǐng)。市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，提出調(diào)整意見(jiàn)并上報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。除以下情形外，其他情況原則上不予調(diào)整：

（一）實(shí)施過(guò)程中發(fā)生負(fù)責(zé)人、技術(shù)方案、實(shí)施周期等更改調(diào)整事項(xiàng)，但能夠按期保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)；

（二）實(shí)際總投入增加額不超過(guò)申報(bào)總投入的30%；

（三）因兼并重組等原因造成實(shí)施主體發(fā)生變更，個(gè)別聯(lián)合體發(fā)生調(diào)整。

第十四條 　項(xiàng)目實(shí)施1年期滿，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按照揭榜任務(wù)書(shū)中期評(píng)估指標(biāo)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，對(duì)評(píng)估合格項(xiàng)目撥付預(yù)撥資金。

第十五條 對(duì)由聯(lián)合體承擔(dān)的項(xiàng)目，牽頭企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)各成 員單位項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施并完成預(yù)期目標(biāo)。

第五章　項(xiàng)目驗(yàn)收

第十六條 　揭榜企業(yè)需在項(xiàng)目到期后及時(shí)完成驗(yàn)收準(zhǔn)備，提交驗(yàn)收申請(qǐng)和書(shū)面驗(yàn)收材料。

驗(yàn)收材料主要包括：

（一）自評(píng)價(jià)報(bào)告。主要包括項(xiàng)目概況、實(shí)施情況、技術(shù)和工藝、任務(wù)目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)完成情況、成果應(yīng)用及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、資金使用和管理情況、存在問(wèn)題及建議等；

（二）產(chǎn)品或技術(shù)性能指標(biāo)評(píng)價(jià)材料。包括具備資質(zhì)的第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的成果測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告；銷(xiāo)售合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料；

（三）具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告；

（四）揭榜企業(yè)對(duì)所提供材料（包括電子版）的真實(shí)合法性聲 明；

（五）需要提供的其他相關(guān)材料。

第十七條 　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，視具體情況可增加檢驗(yàn)測(cè)試、實(shí)地考察、聽(tīng)取用戶意見(jiàn)等方式。驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）實(shí)施內(nèi)容是否符合任務(wù)書(shū)的要求；

（二）產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用目標(biāo)等是否達(dá)到任務(wù)書(shū)規(guī)定要求；

（三）投資完成及預(yù)撥資金使用情況；

（四）其他與驗(yàn)收評(píng)價(jià)相關(guān)的內(nèi)容。

第十八條 　驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)撥付剩余揭榜資金；未通過(guò)驗(yàn)收的，停止對(duì)其后續(xù)揭榜資金下?lián)堋?/p>

第十九條 　揭榜企業(yè)完成部分任務(wù)，但因不可抗力或市場(chǎng)、技術(shù)等原因?qū)е码y以完成建設(shè)目標(biāo)，揭榜企業(yè)可申請(qǐng)終止。項(xiàng)目終止由揭榜企業(yè)（含聯(lián)合體）向項(xiàng)目所在地市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交申請(qǐng)，市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出明確意見(jiàn)后報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，經(jīng)自治區(qū)工信廳審核同意后項(xiàng)目方可終止，終止項(xiàng)目不再撥付后續(xù)揭榜補(bǔ)助資金。

第二十條 　大力支持揭榜攻關(guān)項(xiàng)目成果推廣應(yīng)用，公開(kāi)發(fā)布成果企業(yè)名單，對(duì)應(yīng)用揭榜攻關(guān)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目，自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金予以優(yōu)先支持。

第六章　項(xiàng)目監(jiān)管

第二十一條 　揭榜攻關(guān)企業(yè)存在提供虛假材料騙取補(bǔ)助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收回已撥付資金。項(xiàng)目補(bǔ)助期內(nèi)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件的企業(yè)，停止撥付揭榜資金。

第二十二條 　各有關(guān)單位及其工作人員在揭榜項(xiàng)目申請(qǐng)、審核和驗(yàn)收相關(guān)工作程序中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第七章　附　則

第二十三條 　本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 　本辦法自2023年6月23日起施行，有效期至2027年6月22日。原《自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》（寧工信規(guī)范發(fā)﹝2020﹞1號(hào)）同時(shí)廢止。

一圖讀懂 《自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜項(xiàng)目及資金管理辦法》

《自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜項(xiàng)目及資金管理辦法》政策解讀