第一章　總　則

第一條 　為貫徹落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國家發(fā)改委令第29號）《工信部等十六部委關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）和《自治區(qū)黨委關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2020〕17號）《寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》等精神，深入推進(jìn)自治區(qū)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本辦法。

第二條　 本辦法所指的淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能是指國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》和《寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》規(guī)定的淘汰類限制類生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品，以及根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不適宜發(fā)展的生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。

第三條 　自治區(qū)鼓勵和支持列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》限制類和《寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》規(guī)定的不符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)能退出。

第四條 　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)，指導(dǎo)和監(jiān)督各地市完成淘汰化解任務(wù)。

第二章　項(xiàng)目申報(bào)

第五條 　 各地市工業(yè)和信息化主管部門會同同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的初審和推薦上報(bào)（附件1），以正式文件與項(xiàng)目申報(bào)資料一并報(bào)送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和財(cái)政廳。項(xiàng)目申報(bào)材料一式三份。

第六條 　申報(bào)自治區(qū)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）基礎(chǔ)條件

1.申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)在寧夏回族自治區(qū)內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格；

2.企業(yè)未被列入國家和自治區(qū)嚴(yán)重失信主體名單，項(xiàng)目補(bǔ)助期內(nèi)未發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件。

（二）專項(xiàng)條件

1.申報(bào)項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》規(guī)定，即申報(bào)項(xiàng)目裝備、工藝、產(chǎn)品等不屬于該目錄中淘汰類范圍；

2.擬淘汰化解生產(chǎn)線和設(shè)備型號與項(xiàng)目立項(xiàng)（核準(zhǔn)或備案）、環(huán)評/驗(yàn)收等有效證明材料一致；

3.申報(bào)項(xiàng)目生產(chǎn)線及配套環(huán)保設(shè)施未拆除；

4.申報(bào)項(xiàng)目生產(chǎn)線及配套環(huán)保設(shè)施不存在抵（質(zhì)）押、擔(dān)保、封存等涉訴涉案情況，資產(chǎn)清晰，無糾紛；

5.申報(bào)項(xiàng)目產(chǎn)能未用于產(chǎn)能置換；

6.申報(bào)項(xiàng)目未享受與淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能相關(guān)的其他財(cái)政資金支持。

第七條 　申報(bào)項(xiàng)目需提交以下資料：

（一）申報(bào)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目報(bào)告；

（二）淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目申請表（附件1）；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)（核準(zhǔn)或備案）、環(huán)評/驗(yàn)收等有關(guān)文件；

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（五）生產(chǎn)工藝路線圖（生產(chǎn)方法）、主要產(chǎn)品說明；

（六）擬淘汰主要設(shè)備清單、圖片等；

（七）需要安置的職工安置方案及人員信息表；

（八）退出產(chǎn)能及騰退能耗情況說明；

（九）企業(yè)提交材料的真實(shí)性、合法性以及按期拆除淘汰設(shè)備承諾函；

（十）其他需要提供的材料。

第三章　項(xiàng)目審查

第八條 　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對申報(bào)項(xiàng)目資料進(jìn)行完整性、合規(guī)性審查，會同各地市工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查。對不符合條件的項(xiàng)目，由各地市工業(yè)和信息化主管部門反饋企業(yè)，說明理由。

第九條 　對符合條件的項(xiàng)目，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目生產(chǎn)線（含配套環(huán)保設(shè)備）資產(chǎn)進(jìn)行評估，出具評估報(bào)告。評估結(jié)果作為淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目資金支持依據(jù)。

第十條 　完成現(xiàn)場核查和資產(chǎn)評估的項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳審議通過后，列入年度自治區(qū)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目資金支持范圍，在部門網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期5個工作日， 公示無異議后，下達(dá)年度任務(wù)和資金分配計(jì)劃，由各地市監(jiān)督落實(shí)。

第十一條 　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》規(guī)定的淘汰類產(chǎn)能退出，按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn) 依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出實(shí)施意見的通知》（寧政辦發(fā)﹝2017 ﹞105號）精神，由各地市工業(yè)和信息化主管部門組織實(shí)施，并填報(bào)申請表（附件2），報(bào)自治區(qū)列入當(dāng)年依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能任務(wù)。

第四章　項(xiàng)目管理

第十二條 　各地市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理，督促企業(yè)制定淘汰生產(chǎn)線（含配套環(huán)保設(shè)備）拆除方案和職工安置方案，落實(shí)淘汰生產(chǎn)線拆除的安全責(zé)任和職工安置工作。

第十三條 　各地市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)對淘汰生產(chǎn)線的主體設(shè)備進(jìn)行廢毀處理。確有必要對主體設(shè)備挪作其他用途，但不形成新的落后產(chǎn)能的，經(jīng)企業(yè)書面承諾并報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳同意，可不作廢毀處理。

第十四條 　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同各地市工業(yè)和信息化主管部門，對已經(jīng)完成拆除的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見（附件3），并向社會公告。驗(yàn)收意見作為企業(yè)核撥項(xiàng)目資金依據(jù)。

第五章　支持重點(diǎn)及方式

第十五條 　自治區(qū)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能資金支持《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》規(guī)定的限制類和《寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》規(guī)定的不符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)能退出，優(yōu)先支持冶金、化工、建材、有色、炭素、活性炭、碳化硅、裝備、輕工、紡織、食品、煤炭洗選等行業(yè)。專項(xiàng)資金支持范圍以本辦法為準(zhǔn)。

第十六條 　年度自治區(qū)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，按照生產(chǎn)線（含配套環(huán)保設(shè)備）的資產(chǎn)評估值的一定比例 給予資金支持。單個項(xiàng)目年支持資金最高不超過300萬元。

第十七條 　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳下達(dá)年度自治區(qū)淘汰落 后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目資金分配計(jì)劃，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳核撥資金。

第六章　附　則

第十八條 　各有關(guān)單位及其工作人員在資金申請、管理、使用等相關(guān)工作程序中，存在違反本辦法規(guī)定行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十九條 　本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。如遇國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》和《寧夏回族自治 區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》修改，按新規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　 本辦法自2023年6月23日起實(shí)行，有效期至2027年6月22日。原《自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息委  財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目管理辦法的通知》（寧經(jīng)信規(guī)范發(fā)〔2018〕8號）同時廢止。

附件：

1.自治區(qū)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目申請表

2.自治區(qū)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出項(xiàng)目情況表

3.自治區(qū)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目驗(yàn)收意見表

一圖讀懂《寧夏回族自治區(qū)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目管理辦法》

《寧夏回族自治區(qū)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目管理辦法》政策解讀