各市、縣(區(qū))財政局、工信主管部門:
為全方位推動我區(qū)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展,自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳修訂了《自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》《自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化專項資金管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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附件:1.自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法
2.自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化專項資金管理辦法
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寧夏回族自治區(qū)財政廳 寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2023年5月17日
(此件公開發(fā)布)
附件1
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寧夏回族自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮財政資金在引導(dǎo)促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用,加強我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》、《寧夏回族自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(寧政辦發(fā)〔2021〕75號)、《支持“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財政政策措施》(寧黨廳字〔2022〕37號)、《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》(中辦發(fā)〔2023〕4號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指自治區(qū)財政預(yù)算安排的專項用于支持全區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力實施結(jié)構(gòu)改造、技術(shù)改造、綠色改造、智能改造,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速新舊動能轉(zhuǎn)換,構(gòu)建高端化、綠色化、智能化、融合化新型產(chǎn)業(yè)體系的資金。
第三條 專項資金管理使用遵循科學(xué)規(guī)范、公開透明、聚焦重點、講求績效的原則。
第四條 專項資金由財政部門、工業(yè)和信息化部門按照職責(zé)分工做好資金管理、使用和監(jiān)督等相關(guān)工作。
自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)編制專項資金年度預(yù)算,會同工業(yè)和信息化廳按程序確定專項資金支持事項;根據(jù)預(yù)算管理要求,審核工業(yè)和信息化廳提出的具體工作方案、有關(guān)資金分配建議及績效目標(biāo)等;下達預(yù)算、績效目標(biāo)并撥付資金;會同工業(yè)和信息化廳組織開展重點績效評價和到期政策評估。
自治區(qū)工業(yè)和信息化負(fù)責(zé)提出專項資金支持事項建議,相關(guān)具體工作方案、資金分配建議和績效目標(biāo)等;組織有關(guān)支持事項的資金申報、審核工作,開展績效評價;加強對市、縣(區(qū))開展相關(guān)支持事項落實情況的指導(dǎo)督促,對預(yù)算執(zhí)行和項目績效實施“雙監(jiān)控”,做好項目績效評價和結(jié)果應(yīng)用。
資金申報、使用單位承擔(dān)資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理的主體責(zé)任。
第二章 資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 專項資金主要用于支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、龍頭骨干企業(yè)培育、技術(shù)改造、創(chuàng)新能力建設(shè)、基礎(chǔ)能力提升、綠色低碳發(fā)展等方面。
第六條 專項資金采取項目法、因素法等方式分配,以項目法分配為主。其中:
(一)對落實到具體項目的政策性支持事項以及重大戰(zhàn)略性事項,主要采取項目法分配。由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳按程序確定支持對象;具體分配事宜通過有關(guān)工作通知予以明確。
?。ǘσ龑?dǎo)各市、縣(區(qū))推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展且不涉及具體項目的,主要采取因素法分配。一般由自治區(qū)財政廳會同工業(yè)和信息化廳結(jié)合財力狀況、年度工作重點、項目實施效果等,確定和調(diào)整分配因素和權(quán)重。具體分配事宜通過有關(guān)工作通知明確。
第七條 專項資金支持方式依據(jù)支持范圍和支持對象確定,包括財政補助、財政貼息、以獎代補等。
第八條 支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。對新認(rèn)定的自治區(qū)“鏈主”企業(yè),給予每家最高500萬元一次性獎勵。自治區(qū)“鏈主”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為世界企業(yè)500強、國家級“鏈主”企業(yè)、中國企業(yè)500強、制造業(yè)企業(yè)500強和民營企業(yè)500強等配套的,按照申報期上一年度配套產(chǎn)品、服務(wù)實際履約金額的5%、給予最高200萬元資金獎勵,單個企業(yè)每年申報配套服務(wù)上述企業(yè)數(shù)量不超過2家,為同一企業(yè)配套只能享受一次獎勵。自治區(qū)“鏈主”企業(yè)每凈增加一戶配套額不低于1000萬元的區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè),給予“鏈主”企業(yè)最高50萬元一次性獎勵。自治區(qū)“專精特新”制造業(yè)企業(yè)圍繞區(qū)內(nèi)“鏈主”企業(yè)補鏈,連續(xù)三年內(nèi)累計配套額達到1000萬元的,給予最高50萬元一性次資金獎勵。
第九條 支持龍頭骨干企業(yè)培育。對年產(chǎn)值首次超過500億元、100億元和50億元的工業(yè)企業(yè),分別給予最高200萬元、100萬元和40萬元一次性獎勵。認(rèn)定為國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)的,給予最高400萬元資金獎勵。認(rèn)定為自治區(qū)級行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)的,給予最高200萬元資金獎勵。
第十條 支持重點項目建設(shè)。工業(yè)企業(yè)實際發(fā)生的銀行貸款利息支出,按照不超過人民銀行上一年度12月份公布的一年期市場報價利率(LPR)的60%給予貼息,重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)貼息上限每年不超過1000萬元,其他企業(yè)每年不超過600萬元,同一項目連續(xù)支持不超過3年。
制造業(yè)企業(yè)及信息處理和存儲支持服務(wù)企業(yè)以直租方式購置先進生產(chǎn)設(shè)備或以回租方式融資的,按其實際融資額給予一定比例的補貼,其中:直租方式補貼比例3%,回租方式補貼比例2%,單戶企業(yè)的補貼額度每年最高300萬元。
第十一條 支持技術(shù)改造投入。對總投資500萬元以上、5000萬元以下的工業(yè)技術(shù)改造項目,按照設(shè)備和軟件投資的5%給予最高100萬元獎補資金。對總投資5000萬元以上的工業(yè)技術(shù)改造項目,按照設(shè)備和軟件投資的10%給予最高200萬元獎補資金。
第十二條 支持創(chuàng)新能力建設(shè)。工業(yè)和信息化領(lǐng)域揭榜攻關(guān)項目中期評估合格的,對項目執(zhí)行情況和資金投入情況,按照當(dāng)期實際投入的10%預(yù)撥補助,最高補助200萬元。項目通過驗收的,分檔給予總投資30%、20%、10%的資金補助(含已預(yù)撥部分),最高補助500萬元。新獲批的國家級和自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心,分別給予最高1000萬元和500萬元一次性獎勵。新認(rèn)定的國家級和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心,分別給予最高200萬元和100萬元一次性獎勵。年度運行評價良好等次以上制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心,按照為提升研發(fā)能力實際發(fā)生的費用(包括研發(fā)儀器設(shè)備工具、研發(fā)設(shè)計與管理等專用軟件、試驗環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、資料庫、數(shù)據(jù)庫等軟硬件設(shè)施投入費用)的30%,擇優(yōu)給予最高300萬元獎補資金。
第十三條 支持基礎(chǔ)能力提升。國家、自治區(qū)目錄中首臺套技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品,年銷售額不低于200萬元的,按照上一年度實際銷售額的一定比例(首臺套5%、首批次5%、首版次20%)給予獎勵,國家目錄產(chǎn)品最高300萬元、自治區(qū)目錄產(chǎn)品最高100萬元。自治區(qū)目錄產(chǎn)品按照不超過3%的實際投保費率, 給予50%的保險費補貼,單個企業(yè)每年最高300萬元,同一產(chǎn)品連續(xù)支持不超過3年,與國家保費補貼政策不重復(fù)享受。牽頭制(修)訂工業(yè)及信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和社會團體,按照國際標(biāo)準(zhǔn)每項最高30萬元,國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每項最高20萬元給予一次性補助。參與以上標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的,按同類標(biāo)準(zhǔn)補助額的50%給予支持。牽頭制(修)訂地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的,擇優(yōu)每項補助最高10萬元。
第十四條 支持綠色低碳發(fā)展。企業(yè)主動退出產(chǎn)能的,按照退出產(chǎn)能生產(chǎn)線(主體設(shè)備)的資產(chǎn)評估值一定比例給予補貼。根據(jù)審核評價報告,確認(rèn)企業(yè)上年度一般工業(yè)固廢實際利用量,每噸給予最高2元資金支持;企業(yè)利用一般固廢從事提取有價值元素、土壤改良等科技含量較高、推廣價值較大、社會效應(yīng)較好的,每噸給予最高4元資金支持。單個項目年支持資金最高不超過300萬元。
第十五條 激發(fā)穩(wěn)增長動力。每年對各市、縣(區(qū))推動“六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展及工業(yè)穩(wěn)增長、促投資、降能耗等情況進行綜合評價,對貢獻突出的市、縣(區(qū))和重點企業(yè)給予獎勵。
第三章 資金申請、審核下達及使用管理
第十六條 專項資金申報及審核程序。
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)財政廳根據(jù)年度發(fā)展需求明確專項資金申報條件、資料、評審程序等,發(fā)布年度專項資金申報工作指南。
?。ǘ┫嚓P(guān)單位(企業(yè))按照屬地原則進行申報,經(jīng)五市工業(yè)和信息化主管部門和財政部門審核后,以正式文件上報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和自治區(qū)財政廳。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)財政廳對需要專家評審的項目,組織專家采取審查書面材料、實地調(diào)研等方式對申報項目進行評審。需要會計審查的,可委托第三方機構(gòu)進行。
?。ㄋ模└鶕?jù)審核結(jié)果,按照本辦法規(guī)定的資金分配標(biāo)準(zhǔn),自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將資金分配建議提交自治區(qū)財政廳審核,自治區(qū)財政廳審核后下達專項資金預(yù)算指標(biāo)。各市、縣(區(qū))財政部門接到專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算后,按照預(yù)算法規(guī)定時限要求及時分解下達。
第十七條 專項資金的支付按照國庫集中支付制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。
專項資金使用單位(企業(yè))應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)制度規(guī)定進行管理和使用。
第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,遵守財政制度,強化預(yù)算約束,不得擅自擴大支出范圍;嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。確需項目變更的,相關(guān)單位(企業(yè))應(yīng)當(dāng)及時上報,由自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳共同審定。
第十九條 對專項資金的結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,按照財政存量資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 各級工業(yè)和信息化部門應(yīng)規(guī)范專項資金申報主體信用審查工作,強化信用信息結(jié)果應(yīng)用。專項資金不得支持國家和自治區(qū)嚴(yán)重失信主體名單內(nèi)企業(yè),不得支持項目補助期內(nèi)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件企業(yè)。
資金使用單位(企業(yè))不得虛報、截留、挪用、侵占或提供虛假資料騙取專項資金以及擅自變更資金用途。
第四章 績效管理和監(jiān)督
第二十一條 建立專項資金評估、評審、評價、監(jiān)督機制。各部門(單位)和市、縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)按照本級政府財政部門的規(guī)定開展預(yù)算評審。項目支出實行項目庫管理,并建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制。
第二十二條 各市、縣(區(qū))財政部門、工業(yè)和信息化部門要加強預(yù)算績效管理,強化績效目標(biāo)管理,加強績效評價,并強化績效管理結(jié)果運用。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳對擬支持的項目開展事前評估,評估結(jié)果作為專項資金分配的依據(jù)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳對專項資金使用情況開展績效評價,績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排和補貼政策調(diào)整的依據(jù),對低效、無效項目一律削減或取消支持。
第二十三條 專項資金應(yīng)當(dāng)加強會計核算,配合業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)計報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并自覺接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。財政部門將加強會計監(jiān)督,確保專項資金安全、規(guī)范和高效使用。
第二十四條 對于以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金、截留、挪用財政資金,違反規(guī)定擴大開支范圍,不按照規(guī)定的用途使用財政資金等違法違規(guī)行為,將按照《預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理處罰;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第二十五條 各相關(guān)部門(單位)、項目單位及其工作人員在專項資金項目評審、核查驗收、項目執(zhí)行等工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法由自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2023年6月20日起施行,有效期至2027年6月30日?!蹲灾螀^(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》(寧財規(guī)發(fā)〔2021〕6號)同時廢止。
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附件2
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寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化高質(zhì)量發(fā)展
專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮財政資金在引導(dǎo)促進產(chǎn)業(yè)信息化高質(zhì)量發(fā)展方面的作用,規(guī)范我區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化高質(zhì)量發(fā)展專項資金的使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》(中辦發(fā)〔2023〕4號)、《支持“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財政政策措施》(寧黨廳字〔2022〕37號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化高質(zhì)量發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指自治區(qū)財政預(yù)算安排的專項用于支持產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略布局,利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),推動重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目加速數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級,提升規(guī)模效益,擴大有效投資,助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的資金。
第三條 專項資金管理使用遵循科學(xué)規(guī)范、公開透明、聚焦重點、講求績效的原則。
第四條 專項資金由財政部門、工業(yè)和信息化部門按照職責(zé)分工做好資金管理、使用和監(jiān)督等相關(guān)工作。
自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)編制專項資金年度預(yù)算,會同工業(yè)和信息化廳按程序確定專項資金支持事項;根據(jù)預(yù)算管理要求,審核工業(yè)和信息化廳提出的具體工作方案、有關(guān)資金分配建議及績效目標(biāo)等;下達預(yù)算、績效目標(biāo)并撥付資金;會同工業(yè)和信息化廳組織開展重點績效評價和到期政策評估。
自治區(qū)工業(yè)和信息化負(fù)責(zé)提出專項資金支持事項建議,相關(guān)具體工作方案、資金分配建議和績效目標(biāo)等;組織有關(guān)支持事項的資金申報、審核工作,開展績效評價;加強對市、縣(區(qū))開展相關(guān)支持事項落實情況的指導(dǎo)督促,對預(yù)算執(zhí)行和項目績效實施“雙監(jiān)控”,做好項目績效評價和結(jié)果應(yīng)用。
資金申報、使用單位承擔(dān)資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理的主體責(zé)任。
第二章 資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 專項資金主要用于自治區(qū)財政用于支持全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展和生態(tài)支撐等方面。
第六條 專項資金采取項目法方式分配。由工業(yè)和信息化廳會同財政廳按程序確定支持對象;具體分配事宜通過有關(guān)工作通知予以明確。
第七條 專項資金支持方式依據(jù)支持范圍和支持對象確定,包括財政補助、以獎代補等。
第八條 數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面
(一)對落戶我區(qū)大數(shù)據(jù)云計算等優(yōu)勢企業(yè),三年內(nèi)可按實際投入的20%給予最高300萬元補助。對年主營業(yè)務(wù)收入首次超過1000萬元、 3000萬元的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),分別給予50萬元、100萬元一次性獎勵。對獲批國家、自治區(qū)大數(shù)據(jù)與軟件優(yōu)秀產(chǎn)品、解決方案、試點示范項目的,分別按照投資金額20%給予最高200萬元、100萬元資金補助。
?。ǘζ髽I(yè)使用全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)算力服務(wù)的,按照合同金額30%給予最高20萬元資金補助,每個企業(yè)每年不超過100萬元。對應(yīng)用工業(yè)APP的企業(yè),每個工業(yè)APP給予合同金額60%最高3萬元的資金補助。
?。ㄈζ髽I(yè)接入國家(中衛(wèi))新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心傳輸和流量費用給予補貼。政策實行退坡機制,分3個周期實施,第一個實施期為2023年1月1日至2023年12月31日,第二個實施期為2024年1月1日至2024年12月31日,第三個實施期為2025年1月1日至2025年12月31日。
1.接入企業(yè)傳輸線路租賃費用,第一個實施期每月按照企業(yè)實付資金的100%,最高不超過13萬元給予補貼,第二個實施期按照每月企業(yè)實付資金的80%,最高不超過12萬元給予補貼,第三個實施期按照每月企業(yè)實付資金的60%,最高不超過11萬元給予補貼。
2.接入企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)流量(包含靜態(tài)流量、BGP流量)費用,第一個實施期每月按照企業(yè)實付資金的60%,最高不超過16萬元給予補貼,第二個實施期按照每月企業(yè)實付資金的50%,最高不超過13.5萬元給予補貼,第三個實施期按照每月企業(yè)實付資金的40%,最高不超過11萬元給予補貼。
第九條 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
?。ㄒ唬?G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用。對為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供5G建設(shè)與應(yīng)用服務(wù),實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋且落地一定數(shù)量5G典型應(yīng)用場景的基礎(chǔ)電信運營商,按照每服務(wù)一個園區(qū)100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎勵。
?。ǘ┢脚_建設(shè)方面。對已建成的自治區(qū)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,按實際投入的30%給予最高不超過500萬元資金支持;對已建成的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,按實際投入的30%給予最高不超過300萬元資金支持;對已建成的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,按實際投入的30%給予最高不超過200萬元資金支持。
?。ㄈ┲С制髽I(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)上云,分別對服務(wù)企業(yè)數(shù)量達到50家、100家、200家以上的云服務(wù)商,一次性給予50萬元、100萬元、200萬元的資金獎勵。
(四)對國家信息化領(lǐng)域試點示范項目,國家、自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用示范項目,國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè),自治區(qū)5G全連接工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、服務(wù)型制造示范企業(yè)實施的技術(shù)改造項目,按照設(shè)備和軟件投資的20%給予最高300萬元獎勵。
第十條 生態(tài)支撐方面。
?。ㄒ唬┲С值谌椒?wù)機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、商用密碼等安全評估評測,兩化融合評估診斷以及兩化融合管理體系貫標(biāo),按照上年度實際發(fā)生費用的50%,給予最高100萬元的資金補助。
?。ǘξ械谌綄I(yè)機構(gòu)開展課題研究、規(guī)劃設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制訂、評估診斷等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境的項目,按照實際發(fā)生費用給予支持。
第三章 資金申請、審核下達及使用管理
第十一條 專項資金申報及審核程序。
(一)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)財政廳根據(jù)年度發(fā)展需求明確專項資金申報條件、資料、評審程序等,發(fā)布年度專項資金申報工作指南。
?。ǘ┫嚓P(guān)單位(企業(yè))按照屬地原則進行申報,經(jīng)五市工業(yè)和信息化主管部門和財政部門審核后,以正式文件上報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和自治區(qū)財政廳。
(三)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)財政廳組織專家采取審查書面材料、實地調(diào)研等方式對申報項目進行評審。需要會計審查的,可委托第三方機構(gòu)進行。
?。ㄋ模└鶕?jù)審核結(jié)果,按照本辦法規(guī)定的資金分配標(biāo)準(zhǔn),自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將資金分配建議提交自治區(qū)財政廳審核,自治區(qū)財政廳審核后下達專項資金預(yù)算指標(biāo)。各市、縣(區(qū))財政部門接到專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算后,按照預(yù)算法規(guī)定時限要求及時分解下達。
第十二條 專項資金的支付按照國庫集中支付制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。
專項資金使用單位(企業(yè))應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)制度規(guī)定進行管理和使用。
第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,遵守財政制度,強化預(yù)算約束,不得擅自擴大支出范圍;嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。確需項目變更的,相關(guān)單位(企業(yè))應(yīng)當(dāng)及時上報,由自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳共同審定。
第十四條 對專項資金的結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,按照財政存量資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 各級工業(yè)和信息化部門應(yīng)規(guī)范專項資金申報主體信用審查工作,強化信用信息結(jié)果應(yīng)用。專項資金不得支持國家和自治區(qū)嚴(yán)重失信主體名單內(nèi)企業(yè),不得支持項目補助期內(nèi)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件企業(yè)。
資金使用單位(企業(yè))不得虛報、截留、挪用、侵占或提供虛假資料騙取專項資金以及擅自變更資金用途。
第四章 績效管理和監(jiān)督
第十六條 建立專項資金評估、評審、評價、監(jiān)督機制。各部門(單位)和市、縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)按照本級政府財政部門的規(guī)定開展預(yù)算評審。項目支出實行項目庫管理,并建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制。
第十七條 各市、縣(區(qū))財政部門、工業(yè)和信息化部門要加強預(yù)算績效管理,強化績效目標(biāo)管理,加強績效評價,并強化績效管理結(jié)果運用。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳對擬支持的項目開展事前評估,評估結(jié)果作為專項資金分配的依據(jù)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳對專項資金使用情況開展績效評價,績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排和補貼政策調(diào)整的依據(jù),對低效、無效項目一律削減或取消支持。
第十八條 專項資金應(yīng)當(dāng)加強會計核算,配合業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)計報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并自覺接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。財政部門將加強會計監(jiān)督,確保專項資金安全、規(guī)范和高效使用。
第十九條 對于以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金、截留、挪用財政資金,違反規(guī)定擴大開支范圍,不按照規(guī)定的用途使用財政資金等違法違規(guī)行為,將按照《預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理處罰;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第二十條 各相關(guān)部門(單位)、項目單位及其工作人員在專項資金項目評審、核查驗收、項目執(zhí)行等工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2023年6月20日起施行,有效期至2027年6月30日?!蹲灾螀^(qū)產(chǎn)業(yè)信息化專項資金管理辦法》(寧工信規(guī)發(fā)〔2021〕8號)同時廢止。
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