各市、縣(區(qū))財(cái)政局、工信主管部門(mén):
為全方位推動(dòng)我區(qū)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展,自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳修訂了《自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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附件:1.自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
2.自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
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寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳 寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2023年5月17日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
附件1
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寧夏回族自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金在引導(dǎo)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用,加強(qiáng)我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《寧夏回族自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(寧政辦發(fā)〔2021〕75號(hào))、《支持“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施》(寧黨廳字〔2022〕37號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2023〕4號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)自治區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)是指自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)用于支持全區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力實(shí)施結(jié)構(gòu)改造、技術(shù)改造、綠色改造、智能改造,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,構(gòu)建高端化、綠色化、智能化、融合化新型產(chǎn)業(yè)體系的資金。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、聚焦重點(diǎn)、講求績(jī)效的原則。
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)按照職責(zé)分工做好資金管理、使用和監(jiān)督等相關(guān)工作。
自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算,會(huì)同工業(yè)和信息化廳按程序確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持事項(xiàng);根據(jù)預(yù)算管理要求,審核工業(yè)和信息化廳提出的具體工作方案、有關(guān)資金分配建議及績(jī)效目標(biāo)等;下達(dá)預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)并撥付資金;會(huì)同工業(yè)和信息化廳組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和到期政策評(píng)估。
自治區(qū)工業(yè)和信息化負(fù)責(zé)提出專(zhuān)項(xiàng)資金支持事項(xiàng)建議,相關(guān)具體工作方案、資金分配建議和績(jī)效目標(biāo)等;組織有關(guān)支持事項(xiàng)的資金申報(bào)、審核工作,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))開(kāi)展相關(guān)支持事項(xiàng)落實(shí)情況的指導(dǎo)督促,對(duì)預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施“雙監(jiān)控”,做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。
資金申報(bào)、使用單位承擔(dān)資金真實(shí)申報(bào)、合規(guī)使用和有效管理的主體責(zé)任。
第二章 資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、龍頭骨干企業(yè)培育、技術(shù)改造、創(chuàng)新能力建設(shè)、基礎(chǔ)能力提升、綠色低碳發(fā)展等方面。
第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法、因素法等方式分配,以項(xiàng)目法分配為主。其中:
?。ㄒ唬?duì)落實(shí)到具體項(xiàng)目的政策性支持事項(xiàng)以及重大戰(zhàn)略性事項(xiàng),主要采取項(xiàng)目法分配。由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳按程序確定支持對(duì)象;具體分配事宜通過(guò)有關(guān)工作通知予以明確。
?。ǘ?duì)引導(dǎo)各市、縣(區(qū))推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展且不涉及具體項(xiàng)目的,主要采取因素法分配。一般由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同工業(yè)和信息化廳結(jié)合財(cái)力狀況、年度工作重點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施效果等,確定和調(diào)整分配因素和權(quán)重。具體分配事宜通過(guò)有關(guān)工作通知明確。
第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持方式依據(jù)支持范圍和支持對(duì)象確定,包括財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等。
第八條 支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。對(duì)新認(rèn)定的自治區(qū)“鏈主”企業(yè),給予每家最高500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。自治區(qū)“鏈主”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)、“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為世界企業(yè)500強(qiáng)、國(guó)家級(jí)“鏈主”企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)等配套的,按照申報(bào)期上一年度配套產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)際履約金額的5%、給予最高200萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)每年申報(bào)配套服務(wù)上述企業(yè)數(shù)量不超過(guò)2家,為同一企業(yè)配套只能享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。自治區(qū)“鏈主”企業(yè)每?jī)粼黾右粦?hù)配套額不低于1000萬(wàn)元的區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè),給予“鏈主”企業(yè)最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。自治區(qū)“專(zhuān)精特新”制造業(yè)企業(yè)圍繞區(qū)內(nèi)“鏈主”企業(yè)補(bǔ)鏈,連續(xù)三年內(nèi)累計(jì)配套額達(dá)到1000萬(wàn)元的,給予最高50萬(wàn)元一性次資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 支持龍頭骨干企業(yè)培育。對(duì)年產(chǎn)值首次超過(guò)500億元、100億元和50億元的工業(yè)企業(yè),分別給予最高200萬(wàn)元、100萬(wàn)元和40萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)定為國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)的,給予最高400萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)的,給予最高200萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息支出,按照不超過(guò)人民銀行上一年度12月份公布的一年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的60%給予貼息,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)貼息上限每年不超過(guò)1000萬(wàn)元,其他企業(yè)每年不超過(guò)600萬(wàn)元,同一項(xiàng)目連續(xù)支持不超過(guò)3年。
制造業(yè)企業(yè)及信息處理和存儲(chǔ)支持服務(wù)企業(yè)以直租方式購(gòu)置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備或以回租方式融資的,按其實(shí)際融資額給予一定比例的補(bǔ)貼,其中:直租方式補(bǔ)貼比例3%,回租方式補(bǔ)貼比例2%,單戶(hù)企業(yè)的補(bǔ)貼額度每年最高300萬(wàn)元。
第十一條 支持技術(shù)改造投入。對(duì)總投資500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,按照設(shè)備和軟件投資的5%給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)總投資5000萬(wàn)元以上的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,按照設(shè)備和軟件投資的10%給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十二條 支持創(chuàng)新能力建設(shè)。工業(yè)和信息化領(lǐng)域揭榜攻關(guān)項(xiàng)目中期評(píng)估合格的,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金投入情況,按照當(dāng)期實(shí)際投入的10%預(yù)撥補(bǔ)助,最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的,分檔給予總投資30%、20%、10%的資金補(bǔ)助(含已預(yù)撥部分),最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。新獲批的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,分別給予最高1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,分別給予最高200萬(wàn)元和100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。年度運(yùn)行評(píng)價(jià)良好等次以上制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心,按照為提升研發(fā)能力實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用(包括研發(fā)儀器設(shè)備工具、研發(fā)設(shè)計(jì)與管理等專(zhuān)用軟件、試驗(yàn)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資料庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)等軟硬件設(shè)施投入費(fèi)用)的30%,擇優(yōu)給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十三條 支持基礎(chǔ)能力提升。國(guó)家、自治區(qū)目錄中首臺(tái)套技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品,年銷(xiāo)售額不低于200萬(wàn)元的,按照上一年度實(shí)際銷(xiāo)售額的一定比例(首臺(tái)套5%、首批次5%、首版次20%)給予獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家目錄產(chǎn)品最高300萬(wàn)元、自治區(qū)目錄產(chǎn)品最高100萬(wàn)元。自治區(qū)目錄產(chǎn)品按照不超過(guò)3%的實(shí)際投保費(fèi)率, 給予50%的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每年最高300萬(wàn)元,同一產(chǎn)品連續(xù)支持不超過(guò)3年,與國(guó)家保費(fèi)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受。牽頭制(修)訂工業(yè)及信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)最高30萬(wàn)元,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)最高20萬(wàn)元給予一次性補(bǔ)助。參與以上標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的,按同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助額的50%給予支持。牽頭制(修)訂地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的,擇優(yōu)每項(xiàng)補(bǔ)助最高10萬(wàn)元。
第十四條 支持綠色低碳發(fā)展。企業(yè)主動(dòng)退出產(chǎn)能的,按照退出產(chǎn)能生產(chǎn)線(xiàn)(主體設(shè)備)的資產(chǎn)評(píng)估值一定比例給予補(bǔ)貼。根據(jù)審核評(píng)價(jià)報(bào)告,確認(rèn)企業(yè)上年度一般工業(yè)固廢實(shí)際利用量,每噸給予最高2元資金支持;企業(yè)利用一般固廢從事提取有價(jià)值元素、土壤改良等科技含量較高、推廣價(jià)值較大、社會(huì)效應(yīng)較好的,每噸給予最高4元資金支持。單個(gè)項(xiàng)目年支持資金最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
第十五條 激發(fā)穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)力。每年對(duì)各市、縣(區(qū))推動(dòng)“六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展及工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資、降能耗等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)貢獻(xiàn)突出的市、縣(區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 資金申請(qǐng)、審核下達(dá)及使用管理
第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)及審核程序。
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)年度發(fā)展需求明確專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件、資料、評(píng)審程序等,發(fā)布年度專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作指南。
?。ǘ┫嚓P(guān)單位(企業(yè))按照屬地原則進(jìn)行申報(bào),經(jīng)五市工業(yè)和信息化主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后,以正式文件上報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和自治區(qū)財(cái)政廳。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)需要專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目,組織專(zhuān)家采取審查書(shū)面材料、實(shí)地調(diào)研等方式對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。需要會(huì)計(jì)審查的,可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
?。ㄋ模└鶕?jù)審核結(jié)果,按照本辦法規(guī)定的資金分配標(biāo)準(zhǔn),自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將資金分配建議提交自治區(qū)財(cái)政廳審核,自治區(qū)財(cái)政廳審核后下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)。各市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)接到專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算后,按照預(yù)算法規(guī)定時(shí)限要求及時(shí)分解下達(dá)。
第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位(企業(yè))應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用。
第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,遵守財(cái)政制度,強(qiáng)化預(yù)算約束,不得擅自擴(kuò)大支出范圍;嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。確需項(xiàng)目變更的,相關(guān)單位(企業(yè))應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào),由自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳共同審定。
第十九條 對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,按照財(cái)政存量資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 各級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)主體信用審查工作,強(qiáng)化信用信息結(jié)果應(yīng)用。專(zhuān)項(xiàng)資金不得支持國(guó)家和自治區(qū)嚴(yán)重失信主體名單內(nèi)企業(yè),不得支持項(xiàng)目補(bǔ)助期內(nèi)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件企業(yè)。
資金使用單位(企業(yè))不得虛報(bào)、截留、挪用、侵占或提供虛假資料騙取專(zhuān)項(xiàng)資金以及擅自變更資金用途。
第四章 績(jī)效管理和監(jiān)督
第二十一條 建立專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)估、評(píng)審、評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制。各部門(mén)(單位)和市、縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的規(guī)定開(kāi)展預(yù)算評(píng)審。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理,并建立健全項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制。
第二十二條 各市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià),并強(qiáng)化績(jī)效管理結(jié)果運(yùn)用。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)擬支持的項(xiàng)目開(kāi)展事前評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為專(zhuān)項(xiàng)資金分配的依據(jù)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和補(bǔ)貼政策調(diào)整的依據(jù),對(duì)低效、無(wú)效項(xiàng)目一律削減或取消支持。
第二十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,配合業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)將加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全、規(guī)范和高效使用。
第二十四條 對(duì)于以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金、截留、挪用財(cái)政資金,違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍,不按照規(guī)定的用途使用財(cái)政資金等違法違規(guī)行為,將按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理處罰;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條 各相關(guān)部門(mén)(單位)、項(xiàng)目單位及其工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審、核查驗(yàn)收、項(xiàng)目執(zhí)行等工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2023年6月20日起施行,有效期至2027年6月30日?!蹲灾螀^(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2021〕6號(hào))同時(shí)廢止。
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附件2
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寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化高質(zhì)量發(fā)展
專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金在引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化高質(zhì)量發(fā)展方面的作用,規(guī)范我區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2023〕4號(hào))、《支持“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施》(寧黨廳字〔2022〕37號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)是指自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)用于支持產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略布局,利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目加速數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),提升規(guī)模效益,擴(kuò)大有效投資,助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的資金。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、聚焦重點(diǎn)、講求績(jī)效的原則。
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)按照職責(zé)分工做好資金管理、使用和監(jiān)督等相關(guān)工作。
自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算,會(huì)同工業(yè)和信息化廳按程序確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持事項(xiàng);根據(jù)預(yù)算管理要求,審核工業(yè)和信息化廳提出的具體工作方案、有關(guān)資金分配建議及績(jī)效目標(biāo)等;下達(dá)預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)并撥付資金;會(huì)同工業(yè)和信息化廳組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和到期政策評(píng)估。
自治區(qū)工業(yè)和信息化負(fù)責(zé)提出專(zhuān)項(xiàng)資金支持事項(xiàng)建議,相關(guān)具體工作方案、資金分配建議和績(jī)效目標(biāo)等;組織有關(guān)支持事項(xiàng)的資金申報(bào)、審核工作,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))開(kāi)展相關(guān)支持事項(xiàng)落實(shí)情況的指導(dǎo)督促,對(duì)預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施“雙監(jiān)控”,做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。
資金申報(bào)、使用單位承擔(dān)資金真實(shí)申報(bào)、合規(guī)使用和有效管理的主體責(zé)任。
第二章 資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于自治區(qū)財(cái)政用于支持全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展和生態(tài)支撐等方面。
第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法方式分配。由工業(yè)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳按程序確定支持對(duì)象;具體分配事宜通過(guò)有關(guān)工作通知予以明確。
第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持方式依據(jù)支持范圍和支持對(duì)象確定,包括財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等。
第八條 數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面
?。ㄒ唬?duì)落戶(hù)我區(qū)大數(shù)據(jù)云計(jì)算等優(yōu)勢(shì)企業(yè),三年內(nèi)可按實(shí)際投入的20%給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)1000萬(wàn)元、 3000萬(wàn)元的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲批國(guó)家、自治區(qū)大數(shù)據(jù)與軟件優(yōu)秀產(chǎn)品、解決方案、試點(diǎn)示范項(xiàng)目的,分別按照投資金額20%給予最高200萬(wàn)元、100萬(wàn)元資金補(bǔ)助。
(二)對(duì)企業(yè)使用全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)算力服務(wù)的,按照合同金額30%給予最高20萬(wàn)元資金補(bǔ)助,每個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)應(yīng)用工業(yè)APP的企業(yè),每個(gè)工業(yè)APP給予合同金額60%最高3萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。
?。ㄈ?duì)企業(yè)接入國(guó)家(中衛(wèi))新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心傳輸和流量費(fèi)用給予補(bǔ)貼。政策實(shí)行退坡機(jī)制,分3個(gè)周期實(shí)施,第一個(gè)實(shí)施期為2023年1月1日至2023年12月31日,第二個(gè)實(shí)施期為2024年1月1日至2024年12月31日,第三個(gè)實(shí)施期為2025年1月1日至2025年12月31日。
1.接入企業(yè)傳輸線(xiàn)路租賃費(fèi)用,第一個(gè)實(shí)施期每月按照企業(yè)實(shí)付資金的100%,最高不超過(guò)13萬(wàn)元給予補(bǔ)貼,第二個(gè)實(shí)施期按照每月企業(yè)實(shí)付資金的80%,最高不超過(guò)12萬(wàn)元給予補(bǔ)貼,第三個(gè)實(shí)施期按照每月企業(yè)實(shí)付資金的60%,最高不超過(guò)11萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。
2.接入企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)流量(包含靜態(tài)流量、BGP流量)費(fèi)用,第一個(gè)實(shí)施期每月按照企業(yè)實(shí)付資金的60%,最高不超過(guò)16萬(wàn)元給予補(bǔ)貼,第二個(gè)實(shí)施期按照每月企業(yè)實(shí)付資金的50%,最高不超過(guò)13.5萬(wàn)元給予補(bǔ)貼,第三個(gè)實(shí)施期按照每月企業(yè)實(shí)付資金的40%,最高不超過(guò)11萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。
第九條 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
?。ㄒ唬?G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用。對(duì)為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供5G建設(shè)與應(yīng)用服務(wù),實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋且落地一定數(shù)量5G典型應(yīng)用場(chǎng)景的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商,按照每服務(wù)一個(gè)園區(qū)100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┢脚_(tái)建設(shè)方面。對(duì)已建成的自治區(qū)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),按實(shí)際投入的30%給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元資金支持;對(duì)已建成的行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),按實(shí)際投入的30%給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元資金支持;對(duì)已建成的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),按實(shí)際投入的30%給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元資金支持。
?。ㄈ┲С制髽I(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)上云,分別對(duì)服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到50家、100家、200家以上的云服務(wù)商,一次性給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模?duì)國(guó)家信息化領(lǐng)域試點(diǎn)示范項(xiàng)目,國(guó)家、自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用示范項(xiàng)目,國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè),自治區(qū)5G全連接工廠(chǎng)、智能工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間、綠色工廠(chǎng)、服務(wù)型制造示范企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目,按照設(shè)備和軟件投資的20%給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 生態(tài)支撐方面。
?。ㄒ唬┲С值谌椒?wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、商用密碼等安全評(píng)估評(píng)測(cè),兩化融合評(píng)估診斷以及兩化融合管理體系貫標(biāo),按照上年度實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%,給予最高100萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。
?。ǘ?duì)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展課題研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、評(píng)估診斷等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境的項(xiàng)目,按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予支持。
第三章 資金申請(qǐng)、審核下達(dá)及使用管理
第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)及審核程序。
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)年度發(fā)展需求明確專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件、資料、評(píng)審程序等,發(fā)布年度專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作指南。
?。ǘ┫嚓P(guān)單位(企業(yè))按照屬地原則進(jìn)行申報(bào),經(jīng)五市工業(yè)和信息化主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后,以正式文件上報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和自治區(qū)財(cái)政廳。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳組織專(zhuān)家采取審查書(shū)面材料、實(shí)地調(diào)研等方式對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。需要會(huì)計(jì)審查的,可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
?。ㄋ模└鶕?jù)審核結(jié)果,按照本辦法規(guī)定的資金分配標(biāo)準(zhǔn),自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將資金分配建議提交自治區(qū)財(cái)政廳審核,自治區(qū)財(cái)政廳審核后下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)。各市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)接到專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算后,按照預(yù)算法規(guī)定時(shí)限要求及時(shí)分解下達(dá)。
第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位(企業(yè))應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用。
第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,遵守財(cái)政制度,強(qiáng)化預(yù)算約束,不得擅自擴(kuò)大支出范圍;嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。確需項(xiàng)目變更的,相關(guān)單位(企業(yè))應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào),由自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳共同審定。
第十四條 對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,按照財(cái)政存量資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 各級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)主體信用審查工作,強(qiáng)化信用信息結(jié)果應(yīng)用。專(zhuān)項(xiàng)資金不得支持國(guó)家和自治區(qū)嚴(yán)重失信主體名單內(nèi)企業(yè),不得支持項(xiàng)目補(bǔ)助期內(nèi)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件企業(yè)。
資金使用單位(企業(yè))不得虛報(bào)、截留、挪用、侵占或提供虛假資料騙取專(zhuān)項(xiàng)資金以及擅自變更資金用途。
第四章 績(jī)效管理和監(jiān)督
第十六條 建立專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)估、評(píng)審、評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制。各部門(mén)(單位)和市、縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的規(guī)定開(kāi)展預(yù)算評(píng)審。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理,并建立健全項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制。
第十七條 各市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià),并強(qiáng)化績(jī)效管理結(jié)果運(yùn)用。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)擬支持的項(xiàng)目開(kāi)展事前評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為專(zhuān)項(xiàng)資金分配的依據(jù)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和補(bǔ)貼政策調(diào)整的依據(jù),對(duì)低效、無(wú)效項(xiàng)目一律削減或取消支持。
第十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,配合業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)將加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全、規(guī)范和高效使用。
第十九條 對(duì)于以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金、截留、挪用財(cái)政資金,違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍,不按照規(guī)定的用途使用財(cái)政資金等違法違規(guī)行為,將按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理處罰;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 各相關(guān)部門(mén)(單位)、項(xiàng)目單位及其工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審、核查驗(yàn)收、項(xiàng)目執(zhí)行等工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2023年6月20日起施行,有效期至2027年6月30日。《自治區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(寧工信規(guī)發(fā)〔2021〕8號(hào))同時(shí)廢止。
主辦單位:石嘴山市尉元科技開(kāi)發(fā)有限公司
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