自治區(qū)黨委十三屆四次全會審議通過了《自治區(qū)人民政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)籌發(fā)展和安全提高安全生產(chǎn)水平切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的意見》《管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實(shí)施細(xì)則（試行）》等8個(gè)安全生產(chǎn)配套文件和《關(guān)于開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動的方案》等37個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)文件?！兑庖姟饭芊较蚬苋?，專項(xiàng)文件管行業(yè)管領(lǐng)域，配套文件管保障管落實(shí)，是推進(jìn)加快推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，護(hù)佑百姓安寧安康、保障寧夏長治久安的治本之舉、長遠(yuǎn)之策。

一、關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)籌發(fā)展和安全提高安全生產(chǎn)水平切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的意見精神?！兑庖姟窂闹匾饬x、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、工作保障四個(gè)方面提出了意見。

1、全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的八個(gè)方面的突出問題：安全發(fā)展理念樹得還不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)還不到位、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)、安全執(zhí)法監(jiān)管還不夠有力、安全生產(chǎn)制度機(jī)制還不健全、全社會安全意識還比較薄弱、安全生產(chǎn)專業(yè)能力水平還不夠高、干部隊(duì)伍作風(fēng)還不嚴(yán)不實(shí)。

2、安全生產(chǎn)“五個(gè)堅(jiān)持”的基本原則：堅(jiān)持人民至上、生命至上；堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭防范；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合治理；堅(jiān)持深化改革、強(qiáng)化法治；堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。

3、安全生產(chǎn)“五個(gè)全面”目標(biāo)任務(wù)：安全生產(chǎn)思想意識全面增強(qiáng)；安全生產(chǎn)制度體系全面建立；安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)；安全生產(chǎn)隱患防治全面加強(qiáng)；安全生產(chǎn)總體形勢全面向好。

4、安全生產(chǎn)“10+3”任務(wù)要求：防、查、改、教、強(qiáng)、技、制、督、調(diào)、究10個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，深、準(zhǔn)、狠3個(gè)總要求。

5、抓安全的重要性：“安全責(zé)任重于泰山”,抓安全生產(chǎn)就是講政治、講擔(dān)當(dāng)?！鞍踩a(chǎn)人命關(guān)天”,抓安全生產(chǎn)就是保生命、保安康。“安全是發(fā)展的前提”,抓安全生產(chǎn)就是促經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展?！鞍踩€(wěn)定壓倒一切”,抓安全生產(chǎn)就是護(hù)穩(wěn)定、護(hù)和諧。

6、打好“四場仗”：一是打好主動仗、確保風(fēng)險(xiǎn)隱患大清除。二是打好總體仗、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)防線大鞏固。三是打好攻堅(jiān)仗、促進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)大提升。四是打好作風(fēng)仗、推動安全責(zé)任大強(qiáng)化。

7、安全生產(chǎn)“四個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、堅(jiān)決整肅機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍不良作風(fēng)、堅(jiān)決調(diào)整不盡職不盡責(zé)的班子和干部、堅(jiān)決用制度和機(jī)制管安全。

8、安全生產(chǎn)“五個(gè)為什么”：為什么把安全生產(chǎn)看得這么重、抓得這么緊，還會發(fā)生這么嚴(yán)重的事故；為什么安全隱患明明擺在那里，就是視而不見、置若罔聞；為什么反復(fù)督察整改，卻遲遲改不到邊、改不到底；為什么發(fā)生了這么嚴(yán)重的事故，排查整治仍有雜音和阻力；為什么從嚴(yán)治黨要求這么嚴(yán)，仍有干部不擔(dān)當(dāng)作為。 

二、37個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)文件摘要

1、關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩嵘袆?/p>

主要目標(biāo)：到2023年11月底,全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立整治臺賬,消除餐飲企業(yè)等人員密集場所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)隱患。到2023年12月底,重大事故隱患全部整改清零;餐飲等商業(yè)用戶燃?xì)饨饘俨y管、泄漏報(bào)警器、自閉閥或緊急切斷裝置“三件套”加裝率達(dá)到100%,居民用戶“三件套”加裝率達(dá)到60%以上,有條件的地方力爭達(dá)到100%;推動全區(qū)大型商貿(mào)綜合體、重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營場所完成“瓶改管”、“氣改電”;建成瓶裝液化石油氣全鏈條信息化監(jiān)管平臺。到2024年6月底,組織開展“回頭看”,全面完成對排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治,構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。到2024年底,推動全區(qū)餐飲經(jīng)營場所完成“瓶改管”、“氣改電”。到2025年底,基本完成1987公里老舊燃?xì)夤艿栏赂脑烊蝿?wù);五個(gè)地級市建成燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺;建立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制,完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ),基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。到2027年底,城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體制機(jī)制更加成熟,市場經(jīng)營更加有序,本質(zhì)安全水平全面提升。

重點(diǎn)任務(wù)：提升燃?xì)饨?jīng)營環(huán)節(jié)安全水平（嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化氣源生產(chǎn)安全監(jiān)管，規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為）、提升液化石油氣充裝環(huán)節(jié)安全水平、提升燃?xì)膺\(yùn)輸配送環(huán)節(jié)安全水平（確保燃?xì)夤艿腊踩?，?guī)范液化石油氣氣瓶配送安全管理）、提升燃?xì)庥脩羰褂铆h(huán)節(jié)安全水平（強(qiáng)化餐飲等公共場所燃?xì)獍踩芾?，?qiáng)化餐飲等公共場所燃?xì)獍踩芾恚⑻嵘細(xì)庠O(shè)備及配件生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)安全水平、提升燃?xì)獍踩A(yù)警和應(yīng)急能力、提升智慧燃?xì)饨ㄔO(shè)水平（推進(jìn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，推進(jìn)瓶裝液化石油氣全鏈條信息化監(jiān)管平臺建設(shè)）。

2、關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管工作

主要目標(biāo)：建立完善瓶裝液化石油氣安全生產(chǎn)責(zé)任體系,提升行業(yè)安全監(jiān)管能力,全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸、配送、使用全過程可追溯管控,推動餐飲經(jīng)營場所逐步完成“瓶改管”、“氣改電”改造工作,著力從根本上消除隱患,從根本上解決問題,減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故,堅(jiān)決筑牢瓶裝液化石油氣安全底線,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理、加強(qiáng)充裝環(huán)節(jié)監(jiān)督管理、加強(qiáng)運(yùn)輸配送管理、加強(qiáng)用氣環(huán)節(jié)管理、加強(qiáng)隱患排查整治、打擊違法違規(guī)行為、優(yōu)化市場布局。

3、關(guān)于深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理

主要目標(biāo)：全面排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、廢棄處置全鏈條各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患,整治清零重大事故隱患,不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理能力和應(yīng)急處置能力,有效防范、遏止、杜絕重特大安全事故,確保全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

重點(diǎn)任務(wù)：嚴(yán)把準(zhǔn)入環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控儲存環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控經(jīng)營環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控廢棄處置環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、提高應(yīng)急處置能力、深入開展重大事故隱患排查整治。

4、關(guān)于深化煤礦安全治理

主要目標(biāo)：全面深化煤礦安全治理,緊盯煤礦項(xiàng)目準(zhǔn)入、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板、煤塵等五大災(zāi)害治理,聚焦動火、爆破、采掘、檢修等危險(xiǎn)作業(yè)管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、應(yīng)急演練等安全基礎(chǔ),有效提升煤礦本質(zhì)安全水平,三年內(nèi)所有正常生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級及以上,有效防范、遏止、杜絕重特大安全事故,確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化源頭管控（嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)）、強(qiáng)化災(zāi)害治理（強(qiáng)化瓦斯治理，強(qiáng)化水害治理，強(qiáng)化火災(zāi)治理，強(qiáng)化頂板治理，強(qiáng)化煤塵治理）、加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)管理（加強(qiáng)動火作業(yè)管理，加強(qiáng)爆破作業(yè)管理，加強(qiáng)采掘作業(yè)管理，加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，加強(qiáng)邊坡和鉆爆管理）、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)（推動煤礦標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，加強(qiáng)煤礦智能化建設(shè)，加強(qiáng)煤礦智能化建設(shè)）。

5、關(guān)于深化非煤礦山安全治理

主要目標(biāo)：全面深化非煤礦山安全治理,緊盯礦山準(zhǔn)入、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、爆破作業(yè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴(yán)管控露天礦山高度、角度、寬度,抓好地下礦山規(guī)范開采、通風(fēng)質(zhì)量、單班人數(shù)三個(gè)重點(diǎn),不斷提升非煤礦山安全管理能力和應(yīng)急處置能力,消除重大事故隱患,有效防范、遏止、杜絕重特大安全事故。

重點(diǎn)任務(wù)：嚴(yán)把安全生產(chǎn)三個(gè)關(guān)口（嚴(yán)把礦山準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)把爆破作業(yè)關(guān)）、從嚴(yán)管控露天礦山“三度”（強(qiáng)化高度管理，消除角度風(fēng)險(xiǎn)，消除角度風(fēng)險(xiǎn)）、抓好地下礦山三個(gè)重點(diǎn)（重點(diǎn)抓好規(guī)范開采，重點(diǎn)管控通風(fēng)質(zhì)量，重點(diǎn)管控通風(fēng)質(zhì)量）、持續(xù)提升防控三種能力（提升礦山技防能力，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提升應(yīng)急處置能力）。

6、關(guān)于建筑施工安全提升行動

主要目標(biāo)：2023年至2024年,房屋市政工程重大事故隱患得到有效治理,企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí);到2025年實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控,重特大事故得到遏制,易發(fā)事故進(jìn)一步減少、建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高;到2027年房屋市政工程安全生產(chǎn)管理制度體系進(jìn)一步健全,建筑施工安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得階段性成效,主管部門行業(yè)安全監(jiān)管效能顯著提高,全區(qū)房屋建筑及市政工程領(lǐng)域質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

重點(diǎn)任務(wù)：分級管控建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)、全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、深入推進(jìn)易發(fā)事故專項(xiàng)治理、加快施工安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大力整頓建筑市場秩序、深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評、建立嚴(yán)格的建筑安全管理制度。

7、關(guān)于城鄉(xiāng)危舊房排查整治

主要目標(biāo)：利用3個(gè)月時(shí)間完成既有房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查,2023年10月前完成房屋重大安全隱患管控整治,切實(shí)做到“危房不住人”;2024年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房存量安全隱患整治,2027年12月底前完成城鄉(xiāng)危舊房整治,形成城鄉(xiāng)危舊房安全管理長效機(jī)制,切實(shí)做到“住房無隱患”。

重點(diǎn)任務(wù)：建立危舊房常態(tài)監(jiān)測機(jī)制、集中開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、精準(zhǔn)實(shí)施房屋安全性辨識鑒定、第一時(shí)間管控解除房屋危險(xiǎn)、分類施策推進(jìn)危舊房改造。

8、《關(guān)于加強(qiáng)用電安全工作的方案》主要目標(biāo)為全面落實(shí)用戶用電安全主體責(zé)任,加強(qiáng)用電安全管理,建立完善監(jiān)督管理體系,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置用電重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)任務(wù)為加強(qiáng)居民小區(qū)用電安全、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位用電安全、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村用電安全、加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)用電安全、加強(qiáng)電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范。

9、關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全整治工作

主要目標(biāo)：緊盯具有較大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、人員活動集中易造成群死群傷或重大社會影響的重點(diǎn)領(lǐng)域,全面深化消防安全整治,防范化解消防安全重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決減少一般火災(zāi)事故、遏制較大火災(zāi)事故、杜絕重特大火災(zāi)事故,確保全區(qū)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

重點(diǎn)任務(wù)：整治公眾聚集場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、整治敏感特殊場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、整治多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、整治勞動密集型企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

10、關(guān)于人員密集場所疏散樓梯和消防救援口治理工作

主要目標(biāo)：聚焦打通人員密集場所“生命通道”,堅(jiān)持集中治理、源頭管控和動態(tài)管理,規(guī)范設(shè)置疏散樓梯和消防救援口,切實(shí)提升人員密集場所本質(zhì)消防安全水平,堅(jiān)決杜絕重大人員傷亡事故發(fā)生。

重點(diǎn)任務(wù)：規(guī)范疏散樓梯(安全出口)和消防救援口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

11、關(guān)于高層公共建筑消防安全整治工作

主要目標(biāo)：聚焦高層公共建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),健全完善消防安全管理體系,精準(zhǔn)排查整治火災(zāi)突出風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提升應(yīng)急處置能力,全面強(qiáng)化消防安全治理水平,堅(jiān)決杜絕重大人員傷亡事故發(fā)生。

重點(diǎn)任務(wù)：嚴(yán)把消防安全審批關(guān)口、健全消防安全管理體系、嚴(yán)格管控火災(zāi)突出風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)、強(qiáng)化技防物防管理措施、提升應(yīng)急處置能力水平。

12、關(guān)于加強(qiáng)醇基燃料安全管理

主要目標(biāo)：以餐飲場所使用醇基燃料安全隱患排查整治為重點(diǎn),開展以醇類(甲醇、乙醇等)物質(zhì)為主要成分混配的新型燃料(又稱“生物油”、“環(huán)保油”)專項(xiàng)整治,2023年底前全面完成不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的醇基燃料摸排整治以及在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)(閃點(diǎn)≤60℃的醇基燃料不作為民用燃料使用);2024年底前規(guī)范完善生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和儲存使用醇基燃料的行為;2025年底全面鞏固提升醇基燃料各環(huán)節(jié)安全管理水平,有效防范、遏止、杜絕重特大安全事故。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)經(jīng)營環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)儲存使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控、嚴(yán)肅查處違法行為。

13、關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動

主要目標(biāo)：牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求,健全安全隱患排查和預(yù)防控制體系,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,加強(qiáng)可再生能源制氫及氫能儲存、運(yùn)輸、加注、使用等環(huán)節(jié)全流程安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控,消除安全隱患,筑牢安全防線,提升全過程安全管理水平,為氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

重點(diǎn)任務(wù)：嚴(yán)格氫能項(xiàng)目立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)安全管理、嚴(yán)格氫能項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)安全管理、嚴(yán)格氫能生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、嚴(yán)格氫能儲存環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、嚴(yán)格氫能運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、嚴(yán)格氫能加注環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、嚴(yán)格氫能使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

14、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理

主要目標(biāo)：全區(qū)道路交通事故起數(shù)、道路交通事故死亡人數(shù)穩(wěn)中有降,不發(fā)生重特大道路交通事故,確保全區(qū)道路交通安全形勢穩(wěn)定。

重點(diǎn)任務(wù)：進(jìn)一步加強(qiáng)道路安全管理、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理、進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛?cè)税踩芾怼⑦M(jìn)一步加強(qiáng)交通秩序管理、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)同共治、進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。

15、關(guān)于加強(qiáng)電動自行車安全管理

主要目標(biāo)：依法依規(guī)做好電動自行車源頭管控、流通銷售、通行使用、停放充電、拆解回收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。到2023年底,形成職責(zé)明確、安全有序的電動自行車管理體系,完成全區(qū)電動自行車登記上牌工作,基本消除電動自行車安全隱患。按照立法計(jì)劃,盡快推動出臺自治區(qū)電動自行車管理地方性法規(guī),建立健全電動自行車監(jiān)管長效機(jī)制,提升依法治理水平,有效遏制電動自行車火災(zāi)、交通等事故多發(fā)勢頭。完善城市慢行交通體系,構(gòu)建綠色、低碳的出行體系,更好滿足人民群眾出行需要。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)市場流通管理、加強(qiáng)道路通行管理、加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)管理。

16、關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備領(lǐng)域安全監(jiān)管工作

主要目標(biāo)：統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以健全特種設(shè)備安全責(zé)任體系、加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)管為重點(diǎn),深入開展特種設(shè)備安全隱患排查整治,著力從根本上消除隱患、從根本上解決問題,減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故,堅(jiān)決守牢特種設(shè)備安全底線,保持全區(qū)特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

重點(diǎn)任務(wù)：緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化事故預(yù)防、整治安全隱患查處違法行為、推動隱患整改落實(shí)閉環(huán)管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)、豐富安全監(jiān)管手段、提升應(yīng)急救援處置能力、全面落實(shí)特種設(shè)備安全各方責(zé)任。

17、關(guān)于加強(qiáng)石油天然氣長輸管道保護(hù)工作

主要目標(biāo)：全面落實(shí)油氣長輸管道保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)管道保護(hù)管理,建立完善監(jiān)督管理體系,切實(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置油氣長輸管道重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保國家能源供應(yīng)安全。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)源頭管道保護(hù)、加強(qiáng)沿線巡查巡護(hù)、加強(qiáng)第三方施工監(jiān)管、加強(qiáng)管道占壓清理、加強(qiáng)交叉、穿(跨)越管理、加強(qiáng)高后果區(qū)管控、加快老舊管道改造、加強(qiáng)停運(yùn)封存管道管理。

18、關(guān)于深化可燃性粉塵和冶金行業(yè)安全治理

主要目標(biāo)：全方位查治可燃性粉塵和冶金行業(yè)問題隱患,全面規(guī)范金屬粉塵、木粉塵、糧食粉塵、織物粉塵、煤粉塵等常見可燃性粉塵管理,以及冶金行業(yè)安全管理,推進(jìn)可燃性粉塵和冶金行業(yè)重大事故隱患“動態(tài)清零”。

重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化可燃性粉塵管控、強(qiáng)化冶金行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、提升安全管理能力。

19、關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)管工作

主要目標(biāo)：深入開展民用爆炸物品安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)整治民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用環(huán)節(jié)等安全隱患,不斷健全完善安全監(jiān)督制度和管理工作機(jī)制,壓緊壓實(shí)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)單位主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)對民用爆炸物品進(jìn)行全流程、全環(huán)節(jié)管控,全力堵塞隱患漏洞,堅(jiān)決防止發(fā)生各類爆炸案件或事故。

重點(diǎn)任務(wù)：嚴(yán)控生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控購買環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控儲存環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格加強(qiáng)人員管理。

20、關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作

主要目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)退出政策,全面排查整治煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、配送、燃放等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患,規(guī)范提升批發(fā)企業(yè)管理水平,清理整頓不符合安全條件的零售店(點(diǎn)),保持“打非治違”高壓態(tài)勢,有效防范、遏止、杜絕重特大安全事故。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理、加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)管理、加強(qiáng)煙花爆竹配送管理、加強(qiáng)零售市場清理整頓、加強(qiáng)燃放環(huán)節(jié)安全管理、保持“打非治違”高壓態(tài)勢。

21、關(guān)于加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全管理工作

主要目標(biāo)：深入推進(jìn)全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全及消防治理工作,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,在全面做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)工作前提下,重點(diǎn)圍繞商場超市、餐飲住宿、拍賣、再生資源回收、成品油流通、汽車流通等領(lǐng)域?qū)嵤ｍ?xiàng)排查、閉環(huán)整治、強(qiáng)化防范、聯(lián)合執(zhí)法、責(zé)任追究等全鏈條管理,進(jìn)一步健全責(zé)任體系,全面提升從業(yè)人員安全意識和能力,有效消除商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患,堅(jiān)決遏制商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化安全隱患排查、推動隱患整改閉環(huán)管理、提升安全生產(chǎn)防范能力、建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

22、關(guān)于加強(qiáng)娛樂場所安全工作

主要目標(biāo)：聚焦娛樂場所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,進(jìn)一步明確責(zé)任落實(shí),規(guī)范娛樂場所經(jīng)營行為,加強(qiáng)全鏈條規(guī)范管理,有效防范、遏止、杜絕群死群傷等重特大事故發(fā)生。

重點(diǎn)任務(wù)：依照相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)歌舞娛樂場所(KTV、歌舞廳)、游戲游藝娛樂場所、劇本娛樂場所(密室逃脫、桌面推演、沉浸式劇本)、營業(yè)性演出場所(劇院)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所(網(wǎng)吧、電競網(wǎng)咖、電競游戲館)安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

23、關(guān)于加強(qiáng)旅游市場安全工作

主要目標(biāo)：立足全區(qū)旅游市場新形勢,進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,著力構(gòu)建分工協(xié)作、綜合治理、監(jiān)管有效的良好格局,切實(shí)保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)人防技防物防能力全面提升,有效防范、遏止、杜絕重特大旅游安全責(zé)任事故發(fā)生。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)旅游交通安全、加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目安全、加強(qiáng)旅游場所水上項(xiàng)目安全、加強(qiáng)旅游場所擁擠踩踏安全防范、加強(qiáng)旅游場所消防安全、加強(qiáng)旅游場所特種設(shè)備安全、加強(qiáng)極端天氣安全防范、加強(qiáng)旅游場所建筑安全、加強(qiáng)旅游場所燃?xì)獍踩?、加?qiáng)旅游場所燃?xì)獍踩?、加?qiáng)旅游市場其他領(lǐng)域安全。

24、關(guān)于加強(qiáng)大型群眾性活動安全管理工作

主要目標(biāo)：全面加強(qiáng)大型群眾性活動安全管理,重點(diǎn)加強(qiáng)安全許可、隱患排查、安全防范、秩序維護(hù)、督導(dǎo)檢查等方面工作,完善安全管理制度和工作機(jī)制,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門管理責(zé)任和承辦者主體責(zé)任,確保不發(fā)生擁擠踩踏安全事故,確保不發(fā)生設(shè)施設(shè)備倒塌造成人員傷亡安全事故,確保不發(fā)生火災(zāi)等其他安全事故,堅(jiān)決防范遏制各類安全事故發(fā)生,保障各項(xiàng)大型群眾性活動安全。

重點(diǎn)任務(wù)：從嚴(yán)安全評估、制定安全方案、嚴(yán)格安全檢查、從嚴(yán)安全許可、從嚴(yán)入場安檢、從嚴(yán)票證管理、從嚴(yán)秩序維護(hù)、做好應(yīng)急處置。

25、關(guān)于加強(qiáng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

主要目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,牢牢守住不發(fā)生重大食品安全事故的底線,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。到2027年,食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步提升,食品安全社會共治格局更加健全完善,力爭五個(gè)地級市全部創(chuàng)建成為“國家食品安全示范城市”。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管、加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管、加強(qiáng)餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)特殊食品安全監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為、推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管、推進(jìn)食品安全共治共享、提升應(yīng)急處置能力。

26、關(guān)于深入實(shí)施鞏固提升行動全面加強(qiáng)藥品安全工作

主要目標(biāo)：以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本遵循,堅(jiān)持人民至上、生命至上,嚴(yán)格按照“三管三必須”要求,聚焦藥械妝領(lǐng)域重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié),突出風(fēng)險(xiǎn)排查,抓實(shí)問題整治,嚴(yán)打違法犯罪,強(qiáng)化能力提升和保障措施,實(shí)施藥品安全鞏固提升行動,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營使用全環(huán)節(jié)常態(tài)化安全監(jiān)管體系,全方位筑牢藥品安全底線,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

重點(diǎn)任務(wù)：全面梳理問題清單和違法違規(guī)行為、全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患、嚴(yán)懲違法違規(guī)行為、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、全面提升監(jiān)管能力。

27、關(guān)于開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動

主要目標(biāo)：通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)化各方安全責(zé)任、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范管理、配強(qiáng)執(zhí)法力量、提升信息化監(jiān)管水平,不斷完善開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系,推動開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重要進(jìn)展,有效防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制、強(qiáng)化開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控、補(bǔ)齊開發(fā)區(qū)公共設(shè)施安全短板、推動開發(fā)區(qū)社會安全管理能力提升。

28、關(guān)于加強(qiáng)校園安全工作

主要目標(biāo)：堅(jiān)持生命至上、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持防范在先、堅(jiān)持綜合治理,構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、智慧、高效的校園安全防范體系,確保全區(qū)校園不發(fā)生重大安全事故,努力把校園建設(shè)成為安全穩(wěn)定的模范之地。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)校園燃?xì)獍踩芾?、加?qiáng)校舍(校園設(shè)施)安全管理、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、加強(qiáng)校車(道路交通)安全管理、加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理、加強(qiáng)大型集體活動安全管理、加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理、加強(qiáng)防溺水安全管理、加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理、加強(qiáng)校園周邊安全管理、加強(qiáng)校園消防安全管理、加強(qiáng)應(yīng)對自然災(zāi)害安全管理、加強(qiáng)校園安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。

29、關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全工作

主要目標(biāo)：到2023年底各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含托育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)療美容等機(jī)構(gòu))在職人員安全知識培訓(xùn)率達(dá)到100%,重大事故隱患排查整改率達(dá)到100%。通過3—5年持續(xù)完善安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,使組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力、責(zé)任體系更加完善、風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效、安全管理更加精細(xì)、工作基礎(chǔ)更加牢固,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員安全生產(chǎn)教育、促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)提檔升級、強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急救援能力建設(shè)、提升消防安全綜合治理水平、清除燃?xì)馊剂习踩L(fēng)險(xiǎn)隱患、保障特種設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行、規(guī)范醫(yī)療危險(xiǎn)物品使用管理、強(qiáng)化重點(diǎn)醫(yī)療場所安全防范、筑牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全屏障、推進(jìn)安全生產(chǎn)管理信息化建設(shè)。

30、關(guān)于加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作

主要目標(biāo)：聚焦養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、未成年人救助保護(hù)、精神衛(wèi)生福利、流浪乞討人員救助管理、殯葬服務(wù)、婚姻登記等民政服務(wù)機(jī)構(gòu),突出問題導(dǎo)向,樹立底線思維,力爭到2027年,全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全制度、安全設(shè)施、安全治理、安全監(jiān)管、安全責(zé)任“五大體系”建設(shè)更加健全,有效防范、遏止、杜絕重特大安全事故。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)消防安全管理、加強(qiáng)食品安全管理、加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理、加強(qiáng)護(hù)理安全管理、加強(qiáng)其他安全管理。

31、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄及司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所安全工作

主要目標(biāo)：堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,全面排查整治監(jiān)獄及戒毒所可能發(fā)生重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,著力補(bǔ)齊短板,堵塞漏洞,有效預(yù)防、遏止、杜絕重特大安全事故發(fā)生。

重點(diǎn)任務(wù)：著力排查整治消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、著力排查整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、著力排查整治疫情防控風(fēng)險(xiǎn)隱患、著力排查整治建筑生產(chǎn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

32、關(guān)于加強(qiáng)公安監(jiān)所安全工作

主要目標(biāo)：堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向,進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)所安全責(zé)任、強(qiáng)化隱患排查整治、完善安全制度機(jī)制、形成部門協(xié)作合力,防范化解全區(qū)監(jiān)所發(fā)生可能造成群死群傷等嚴(yán)重后果的五類重大安全風(fēng)險(xiǎn),努力推動監(jiān)所安全管理全面改進(jìn)、重大安全隱患徹底消除、安全事故有效杜絕、防范能力全面提升,切實(shí)守牢監(jiān)所工作的安全底線。

重點(diǎn)任務(wù)：防范化解監(jiān)所建筑安全風(fēng)險(xiǎn)、防范化解監(jiān)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)、防范化解監(jiān)所集體食物中毒風(fēng)險(xiǎn)、防范化解監(jiān)所重大突發(fā)疫情風(fēng)險(xiǎn)、防范化解監(jiān)所內(nèi)外部襲擊風(fēng)險(xiǎn)。

33、關(guān)于加強(qiáng)宗教場所和活動安全工作

主要目標(biāo)：強(qiáng)化紅線意識和底線思維,全面加強(qiáng)宗教活動場所、民間信仰活動場所、宗教臨時(shí)活動地點(diǎn)(以下統(tǒng)稱宗教場所)和活動安全工作,聚焦建設(shè)過程、建筑實(shí)體、消防設(shè)施、公共設(shè)施設(shè)備、宗教活動、朝覲活動、非法宗教活動等容易造成群死群傷的安全隱患,壓實(shí)屬地責(zé)任常治,明確部門責(zé)任聯(lián)治,完善任務(wù)措施綜治,堅(jiān)決遏止發(fā)生重大安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

重點(diǎn)任務(wù);排查化解建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)、排查化解建筑實(shí)體安全風(fēng)險(xiǎn)、排查化解消防設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)、排查化解公共設(shè)施設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)、排查化解宗教活動安全風(fēng)險(xiǎn)、排查化解朝覲活動安全風(fēng)險(xiǎn)、排查化解非法宗教活動安全風(fēng)險(xiǎn)。

34、關(guān)于加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理

主要目標(biāo)：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,安全第一、預(yù)防為主,科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行,責(zé)任明確、行業(yè)為主的方針,切實(shí)構(gòu)建責(zé)任清晰、管理明確、科學(xué)合理、規(guī)范有效、嚴(yán)密細(xì)致的實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任落實(shí)體系,提升對實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理的能力水平,確保實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行,不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全源頭管理、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施安全保障、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備安全管理、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等安全管理、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室防火防爆安全管理、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室用電安全管理、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室“三廢”安全管理、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急處置能力建設(shè)。

35、關(guān)于數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施安全管理專項(xiàng)行動

主要目標(biāo)：以構(gòu)建數(shù)據(jù)中心安全生產(chǎn)防范體系為目標(biāo),以防范化解數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患為重點(diǎn),通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、提升治理能力、加大監(jiān)督力度,持續(xù)推動數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施安全治理水平不斷提升,確保數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,以高水平安全支撐數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展。

重點(diǎn)任務(wù)：全面加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工安全管理、全面提升設(shè)備安全運(yùn)維水平、全面提高安全應(yīng)急管理能力。

36、關(guān)于安全評價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治

主要目標(biāo)：聚焦安全評價(jià)領(lǐng)域突出問題,以嚴(yán)厲打擊安全評價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假、生產(chǎn)經(jīng)營單位以虛假報(bào)告獲取相關(guān)許可“兩虛假”和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出租出借資質(zhì)、評價(jià)人員出租出借資格證書“兩出借”為重點(diǎn),從嚴(yán)規(guī)范安全評價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,達(dá)到“整治一批、震懾一批、提升一批”的目標(biāo),持續(xù)提升全區(qū)安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)水平。

重點(diǎn)任務(wù)：嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入、嚴(yán)格過程監(jiān)管、嚴(yán)格專業(yè)督導(dǎo)、嚴(yán)格驗(yàn)收評估。

37、關(guān)于自然災(zāi)害綜合防治工作

主要目標(biāo)：通過開展氣象、地質(zhì)、水旱、森林草原火災(zāi)、地震等五類自然災(zāi)害的綜合防治,切實(shí)提升監(jiān)測預(yù)警能力,查清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),夯實(shí)災(zāi)害抗御基礎(chǔ),最大限度減輕災(zāi)害威脅,最大限度防范災(zāi)害發(fā)生,最大限度避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

重點(diǎn)任務(wù)：氣象災(zāi)害防治、地質(zhì)災(zāi)害防治、水旱災(zāi)害防治、森林草原火災(zāi)防治、地震災(zāi)害防治、強(qiáng)化綜合應(yīng)對防御。

三、8個(gè)安全生產(chǎn)配套文件摘要

1、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實(shí)施細(xì)則(試行)

《實(shí)施細(xì)則》共四章73條，主要明確了制定《實(shí)施細(xì)則》的目的依據(jù)、基本原則,明確了自治區(qū)安委會及其辦公室、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)的職責(zé)邊界、事故災(zāi)害“防”與“救”的職責(zé)邊界、明確了行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監(jiān)管的責(zé)任劃分,制定了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)職責(zé)的全覆蓋。

2、關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)綜合能力提升培訓(xùn)工作

培訓(xùn)對象：全區(qū)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門干部、基層一線干部。培訓(xùn)內(nèi)容為牢固樹立安全發(fā)展理念、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專業(yè)知識、學(xué)習(xí)安全預(yù)防控制體系業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

主要途徑：列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、列入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃、列入各級黨校(行政學(xué)院)教學(xué)和課程計(jì)劃、列入網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程計(jì)劃、列入日常學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。培訓(xùn)方式為專題輔導(dǎo)講座、案例警示教育、領(lǐng)導(dǎo)干部和“一線典型”上講臺、走出去請進(jìn)來、分時(shí)段分模塊、線上線下結(jié)合、交流研討互學(xué)、情景模擬演練、現(xiàn)場教學(xué)觀摩、專題知識測試。通過專題知識測試、行業(yè)部門抓行業(yè)抓系統(tǒng)、地級市抓縣區(qū)抓中間、縣(市、區(qū))抓基層抓兜底開展培訓(xùn)。

3、關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)

主要目標(biāo)：牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是最大安全隱患”理念,從2023年下半年開始,利用半年時(shí)間對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員開展系統(tǒng)、全員安全大培訓(xùn),并建立分行業(yè)、分層級、分崗位,全鏈條、全過程、全覆蓋、常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,形成“人人懂安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”氛圍,破解安全生產(chǎn)過程中違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的人為因素“軟肋”,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)“第一道防線”。

重點(diǎn)任務(wù)：開展全員安全培訓(xùn)、強(qiáng)化崗前安全培訓(xùn)、嚴(yán)格從業(yè)資格培訓(xùn)、突出應(yīng)急處置培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)際操作培訓(xùn)、落實(shí)分級分類培訓(xùn)、加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)、大力推行師帶徒制度、建立健全培訓(xùn)檔案、提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查。

4、關(guān)于加強(qiáng)安全宣傳工作

宣傳任務(wù)：深入宣傳習(xí)近平總書記重要論述和重要指示精神、全面宣傳自治區(qū)黨委和政府的行動部署、深度宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)、大力宣傳各行業(yè)領(lǐng)域安全知識、廣泛宣傳全社會安全常識。

工作措施：強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)企業(yè)、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)社區(qū)、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)學(xué)校、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)單位、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)家庭、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)食品藥品領(lǐng)域、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)文娛旅游場所、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)宗教活動場所、強(qiáng)化安全宣傳進(jìn)特殊場所。

5、關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政支持安全生產(chǎn)工作的方案

主要目標(biāo)：牢固樹立和踐行“人民至上、生命至上”安全發(fā)展理念,加快建立健全適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的財(cái)政支持政策體系,進(jìn)一步理順應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大資金投入,引導(dǎo)形成多元投入保障機(jī)制,資金使用聚焦全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)環(huán)節(jié),使政府與企業(yè)安全生產(chǎn)投入責(zé)任邊界更加清晰,安全生產(chǎn)重點(diǎn)支出財(cái)政保障更加有力,財(cái)政資金使用更加安全規(guī)范高效,黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子,真正做到在安全生產(chǎn)工作上舍得花錢、花的有效,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),守護(hù)群眾安寧安康。

重點(diǎn)任務(wù)：健全安全生產(chǎn)投入責(zé)任保障機(jī)制、支持重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、支持安全生產(chǎn)能力建設(shè)、綜合運(yùn)用多種手段保障安全生產(chǎn)。

6、關(guān)于加強(qiáng)“四防”常態(tài)化督查安全生產(chǎn)工作

督查重點(diǎn)：查生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾和問題整改情況,督安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；查部門執(zhí)法檢查和行業(yè)管理情況,督安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)；查屬地排查整治和系統(tǒng)治理情況,督安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。

督查方式;三級協(xié)同、統(tǒng)分結(jié)合，部門聯(lián)動、專家參與，暗訪為主、明察為輔，聚焦問題、殺“回馬槍”。

7、安全生產(chǎn)工作履職盡責(zé)不到位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整辦法(試行)

《調(diào)整辦法》共14條，主要明確了制定《辦法》的目的依據(jù)、基本原則,明確了適用范圍及調(diào)整依據(jù)、調(diào)整方式、調(diào)整程序、調(diào)整要求等，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀,樹牢安全發(fā)展理念,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。   

8、安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法(試行)

《辦法》共14條，主要明確了制定《辦法》的目的依據(jù)、基本原則,明確了適用范圍及追責(zé)情形、追責(zé)方式、追責(zé)程序等。