第二十七條 國家改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)中小企業(yè)行政許可便捷，降低中小企業(yè)設(shè)立成本。

修改提示

本條是對中小企業(yè)促進法修訂前第二十六條行的修改，與原法條相比突出了國家改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低中小企業(yè)設(shè)立制度成本的政策取向，這樣修改的主要目的是明確簡化創(chuàng)業(yè)審批的導(dǎo)向。

【釋 義】

1.在"先照后證""多證合一"方面，我國不斷放寬市場準(zhǔn)入，大力削減工商登記前置審批事項和后置審批事項，實行"先照后證"。20l7年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步削減工商登記前置審批事項的決定》（國發(fā)〔2017〕32號），本屆政府已將全部226項工商登記前置審批事項中的87%改為后置審批或取消。2017年5月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進"多證合一"改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號）提出，將涉及企業(yè)（包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）登記、 備案等有關(guān)事項和各類證照（包括工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證等，統(tǒng)稱涉企證照事項）進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)"多證合一、一照一碼"。

2.在"證照分離"方面，2017年9月6日，國務(wù)院常務(wù)會議部著擴大實施"證照分離"改革，并再取消一批行政許可事項，進一步降低企業(yè)制度性交易成本。