第二十七條 國(guó)家改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)行政許可便捷，降低中小企業(yè)設(shè)立成本。

修改提示

本條是對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法修訂前第二十六條行的修改，與原法條相比突出了國(guó)家改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低中小企業(yè)設(shè)立制度成本的政策取向，這樣修改的主要目的是明確簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)審批的導(dǎo)向。

【釋 義】

1.在"先照后證""多證合一"方面，我國(guó)不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)和后置審批事項(xiàng)，實(shí)行"先照后證"。20l7年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步削減工商登記前置審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕32號(hào)），本屆政府已將全部226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置審批或取消。2017年5月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)"多證合一"改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕41號(hào)）提出，將涉及企業(yè)（包括個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）登記、 備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類(lèi)證照（包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證等，統(tǒng)稱(chēng)涉企證照事項(xiàng)）進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)"多證合一、一照一碼"。

2.在"證照分離"方面，2017年9月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部著擴(kuò)大實(shí)施"證照分離"改革，并再取消一批行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本。