第二十八條 國家鼓勵建設(shè)和創(chuàng)辦小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地，為小型微型企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務(wù)。

修改提示

本條是此次修改新增加的內(nèi)容，主要目的是將目前行之有效的鼓勵建設(shè)和創(chuàng)辦小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效做法納入法律修訂中。

【釋 義】

近年來國家鼓勵建設(shè)和創(chuàng)辦小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、 孵化基地等，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務(wù)，不僅降低了企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本， 這些基地還通過集聚投資、 輔導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)資源為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的、全面的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。要抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢， 總結(jié)推廣創(chuàng)業(yè)基地、 孵化基地、 創(chuàng)客空間等創(chuàng)業(yè)載體模式， 加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。

《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）強調(diào)： "加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化器， 做大做強眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。"《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空問推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）提出："總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、 創(chuàng)業(yè)咖啡、 創(chuàng)新工場等新型孵化模式，充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和高校、 科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、 創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織等社會力量的主力軍作用，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。