第二十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中安排必要的用地和設(shè)施，為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供便利。

國(guó)家支持利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房和物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

修改提示

原法第二十二條第一款規(guī)定："政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，提供必要的、相應(yīng)的信息和咨詢服務(wù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，合理安排必要的場(chǎng)地和設(shè)施，支持創(chuàng)辦中小企業(yè)。"調(diào)研中有的部門(mén)、企業(yè)提出，土地是稀缺資源，許多地方將建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先分配給大型企業(yè)，中小企業(yè)面臨"用地難"問(wèn)題，發(fā)展受到影響。有的地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)改制過(guò)程中留下許多閑置廠房等，政府通過(guò)資金扶持、租金、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，支持產(chǎn)權(quán)方單獨(dú)或與社會(huì)資本合作將閑量資源改造為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地， 產(chǎn)權(quán)方盤(pán)活了資產(chǎn)、 中小企業(yè)獲得實(shí)惠、政府完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，取得良好效果。因此，本次修訂新增加規(guī)定，國(guó)家支持利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房和物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 國(guó)務(wù)院相關(guān)文件對(duì)此也作了規(guī)定。

【釋 義】

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)） 提出，推動(dòng)實(shí)施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)各具特色的支持政策，積極盤(pán)活閑置的商業(yè)用房、 工業(yè)廠房、 企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施和家庭住所、 租賃房等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。

一些地方性法規(guī)規(guī)定了利用閑置資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和服務(wù)。《天津市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》第十四條規(guī)定，鼓勵(lì)各類資本在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)以及利用存量國(guó)有建設(shè)用地、 閑置商務(wù)樓宇和工業(yè)廠房等，建設(shè)、改造小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。