第二十一條 縣級以上人民政府應當建立中小企業(yè)政策性信用擔保體系，鼓勵各類擔保機構為中各企業(yè)融資提供信用擔保。

修改提示

中小企業(yè)促進法原法第十九條規(guī)定："縣級以上人民政府和有關部門應當推進和組織建立中小企業(yè)信用擔保體系，推動對中小企業(yè)的信用擔保，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。中小企業(yè)信用擔保管理辦法由國務院另行規(guī)定。"第二十條規(guī)定："國家鼓勵各種擔保機構為中小企業(yè)提供信用擔保。"本次修訂對原法第十九條、第二十條的內容進行整合，考慮到信用擔保是中小企業(yè)融資的重要方式，可以有效的解決中小企業(yè)無法提供應收賬款、機器設備等進行融資的問題，本次修訂雖然條文的字數(shù)有所減少，但實質內容都的到保留。

【釋 義】

信用擔保是指中小企業(yè)在向銀行融資過程中，根據(jù)合同約定，由依法設立的擔保機構以保證的方式為債務人提供擔保，在債務人不能依約履行債務時，由擔保機構承擔償還債務的責任，以保障債權的實現(xiàn)。發(fā)展中小企業(yè)信用擔保是世界各國彌補信貸市場失靈、緩解中小企業(yè)融資困難的通行做法。

1、是加大對擔保體系建設投入；2、是明確政府部門的職責；3、是建立損失補償機制；4、是實施稅收優(yōu)惠政策；5、是靈活確定擔保費率；6、是鼓勵、支持金融機構與擔保機構加強互利合作；7、是要為擔保機構登記和信息查詢提供便利；8、是加強擔保機構內部管理；