今年以來(lái)，面對(duì)煤炭、冶金、化工、機(jī)械裝備等企業(yè)效益下滑，財(cái)政收支不均衡，長(zhǎng)期倚重倚能的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型的突出問(wèn)題，石嘴山市積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來(lái)的不利局面，以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕為主線，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、共建共享、綠色發(fā)展四項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)"三大轉(zhuǎn)型"和"四個(gè)石嘴山"建設(shè)。

　　千方百計(jì)擴(kuò)增量抑減量

　　該市今年強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐月分析研判形勢(shì)、分解落實(shí)任務(wù)，有針對(duì)性地采取措施，千方百計(jì)擴(kuò)增量、抑減量。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》等一系列扶持政策，市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政拿出3億元，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效、技改升級(jí)。

　　131名市、縣（區(qū)）及開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓380余家企業(yè)，向大地循環(huán)、申銀特鋼等5家大型龍頭骨干企業(yè)派駐工作組，一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)。截至目前，62個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)凈增產(chǎn)值68.69億元，停產(chǎn)企業(yè)由2月份的65家減少到29家，117家減產(chǎn)企業(yè)有50%減量收窄。

　　堅(jiān)持簽約項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，加快推進(jìn)92個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目及108個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前日盛循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈、大生生物等45個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，大唐國(guó)際平羅火電、大地輪胎二期等47個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)94.6%。引進(jìn)建設(shè)杉杉鋰電池正極材料、格瑞化工醫(yī)藥中間體等151個(gè)項(xiàng)目。1-8月，招商引資到位資金247.41億元，完成全年任務(wù)的61.8%。積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)各類資金65.93億元，增長(zhǎng)16%。

　　今年上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值193.3億元，增長(zhǎng)6.9%，其中規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)9.9%，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)3.5%；全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到11724元和5003元，分別增長(zhǎng)6.3%和6.5%。1-8月，全市完成規(guī)上工業(yè)增加值124.9億元，增長(zhǎng)5.5%。

　　持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)

　　該市今年全力實(shí)施"1+3"方案，發(fā)揮8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組作用，實(shí)施7類行業(yè)39個(gè)化解過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，推進(jìn)同行業(yè)、跨行業(yè)、上下游企業(yè)相互整合，清理"僵尸企業(yè)"90余家。

　　該市3年內(nèi)共實(shí)施工業(yè)技改企業(yè)586家，完成技改投資264.8億元，今年重點(diǎn)實(shí)施了濱河碳化硅等87個(gè)技改和循環(huán)鏈增補(bǔ)項(xiàng)目。

　　在工業(yè)方面，實(shí)施升級(jí)改造工程、增量培育工程、龍頭帶動(dòng)工程，開(kāi)展降本增效行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)向中高端邁進(jìn)。1-8月，"4+4"產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.3%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到44.9%。服務(wù)業(yè)方面，以"互聯(lián)網(wǎng)+"提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，惠農(nóng)陸路口岸報(bào)關(guān)量、貨重、貨值和征收稅收分別比去年同期增長(zhǎng)2倍、19.8倍、3倍和12.2倍。

　　萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、漢唐九街二期、中華奇石山等商貿(mào)、旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)旅游收入6.15億元，增長(zhǎng)21.8%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范、耕地質(zhì)量提升"三個(gè)工程"。1-8月，全市電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到500余家，成交額增長(zhǎng)22%；快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到529.7萬(wàn)件，增長(zhǎng)49.7%，掛牌、上市企業(yè)達(dá)到52家。

　　近兩年共退規(guī)企業(yè)56家，主要是煤炭開(kāi)采和洗選、鐵合金等"三高"企業(yè)；同時(shí)入規(guī)企業(yè)59家，主要是"4+4"產(chǎn)業(yè)。1-8月，全市非高載能工業(yè)增加值達(dá)到全市規(guī)上工業(yè)增加值的51.3%，輕工業(yè)增長(zhǎng)32.1%。

　　全力以赴保民生促和諧

　　在脫貧攻堅(jiān)方面，石嘴山市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、社保兜底"四項(xiàng)脫貧計(jì)劃"和基礎(chǔ)設(shè)施、金融扶貧、教育扶貧、社會(huì)幫扶、素質(zhì)提升"五項(xiàng)助力行動(dòng)"，對(duì)建檔立卡的10454名農(nóng)村貧困人口實(shí)施"一戶一策、一人一策"，目前有3261人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施"1334"工程，強(qiáng)化措施、完善制度、分類幫扶，努力提高31589名城鎮(zhèn)困難群眾的生活質(zhì)量。

　　大力實(shí)施"96576"工程，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。建設(shè)石嘴山創(chuàng)新服務(wù)中心，成功舉辦首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大賽，重點(diǎn)培育石嘴山市e+青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園等20個(gè)"雙創(chuàng)"示范基地，新增眾創(chuàng)空間25個(gè)。設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款擔(dān)保、貼息專項(xiàng)資金，全方位扶持小微企業(yè)發(fā)展。1-9月，登記注冊(cè)小微企業(yè)9758戶，增長(zhǎng)12.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)18250人。

　　實(shí)施賀蘭山東麓防護(hù)林等生態(tài)建設(shè)和星海湖、瀚泉海等湖泊濕地恢復(fù)整治工程，新增造林面積2.52萬(wàn)畝。統(tǒng)籌推進(jìn)"六城聯(lián)創(chuàng)"，不斷提高城市管理水平。積極推進(jìn)賀蘭山自然保護(hù)區(qū)清理整治，關(guān)停取締39家涉煤企業(yè)，停產(chǎn)整治36家，對(duì)6個(gè)片區(qū)1.6萬(wàn)畝開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理。辦理轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)86項(xiàng)，辦結(jié)84項(xiàng)，查處違法企業(yè)71家，取締非法企業(yè)42家。

　　逆勢(shì)揚(yáng)帆勇向前。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，工業(yè)煤城石嘴山主動(dòng)出擊，華麗轉(zhuǎn)身，奮起正當(dāng)時(shí)。（記者 蒲利宏）