自2013年以來(lái)，我區(qū)就著手開(kāi)始電力市場(chǎng)化建設(shè)，尤其在2015年中共中央國(guó)務(wù)院電改9號(hào)文出臺(tái)后，加快推進(jìn)了電力直接交易，截止目前，經(jīng)歷了積極探索、試點(diǎn)先行，建立規(guī)則、逐步擴(kuò)大，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善市場(chǎng)三個(gè)階段。遵循"精準(zhǔn)施策、公平公正、穩(wěn)中有增、堅(jiān)持規(guī)則"的原則，逐步擴(kuò)大交易規(guī)模，增加了交易方式和品種，完善了市場(chǎng)交易機(jī)制，通過(guò)電力直接交易，既發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的決定性作用，又實(shí)現(xiàn)了電改的新突破，更為我區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。
　　一、我區(qū)電力直接交易情況
　　在2013年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我委與西北能源監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)了《寧夏電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施辦法》。2014年直接交易電量100億千瓦時(shí)，平均讓利1.75分/千瓦時(shí)，全年累計(jì)降低企業(yè)用電成本1.75億元。2015年直接交易電量168億千瓦時(shí)，平均讓利2.9分/千瓦時(shí)，全年累計(jì)降低企業(yè)用電成本5億元。
　　2016年為進(jìn)一步完善交易市場(chǎng)，根據(jù)張超超常務(wù)副主席逐步放開(kāi)直接交易的要求，自4月份供暖結(jié)束，以新能源大發(fā)為契機(jī)，我委從供應(yīng)側(cè)全電量放開(kāi)，當(dāng)月直接交易電量達(dá)30億千瓦時(shí)，截止8月底，我委組織開(kāi)展直接交易6批次，完成交易電量194億千瓦時(shí)，發(fā)電企業(yè)累計(jì)讓利10.5億元。其中，火電11家火電企業(yè)交易電量166.4億千瓦時(shí)，讓利7.66億元，新能源交易電量28億千瓦時(shí)，讓利2.83億元。
　　同步針對(duì)14、15、16年直接交易中存在的問(wèn)題重新修訂了《寧夏電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施辦法》，制訂了《寧夏電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則》。今年8月份為建立和完善電力市場(chǎng)機(jī)制，積極探索新的交易方式，結(jié)合我區(qū)電力市場(chǎng)實(shí)際，確定自今年9月起至年底開(kāi)展發(fā)電企業(yè)與電力用戶(hù)中長(zhǎng)期交易試點(diǎn)，制定了《寧夏電力中長(zhǎng)期交易試點(diǎn)方案》，并組織實(shí)施。
　　二、交易特點(diǎn)及成效
　?。ㄒ唬╇娏κ袌?chǎng)穩(wěn)步有序放開(kāi)。我區(qū)電力直接交易先期以小范圍的用戶(hù)，小規(guī)模的電量，在政府的主導(dǎo)下完成了初步的市場(chǎng)交易，突破了電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的用電模式，買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)于電力商品有了議價(jià)權(quán)利。自2015年下半年，在總結(jié)各省直接交易經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我區(qū)電力運(yùn)行實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，逐步縮短了交易周期、擴(kuò)大了交易規(guī)模和用戶(hù)范圍，交易周期由年度交易過(guò)渡到月度交易。2016年8月為建立和完善電力市場(chǎng)機(jī)制，積極探索新的交易方式，確定我區(qū)電力直接交易以中長(zhǎng)期交易為主，臨時(shí)月度交易為補(bǔ)充的交易方式。
　?。ǘ╇娏灰滓?guī)模和品種逐步擴(kuò)大。直接交易電量占比逐年增加，從2014年占全社會(huì)用電量的12%，到2015年提高至21%，今年4月份直接交易從供應(yīng)側(cè)全電量放開(kāi)，1-7月份累計(jì)占比已達(dá)38%，直接交易開(kāi)展不僅僅優(yōu)先區(qū)內(nèi)電廠(chǎng)，在集中撮合階段引入了外送電廠(chǎng)參與，增強(qiáng)了直接交易的競(jìng)爭(zhēng)活力。在我區(qū)新能源裝機(jī)占比高達(dá)42.6%時(shí)，我們積極引導(dǎo)新能源進(jìn)入市場(chǎng)，盡最大能力消納新能源，減少棄風(fēng)棄光率，真正實(shí)現(xiàn)新能源與火電的打捆參與市場(chǎng)交易。
　?。ㄈ╇娏κ袌?chǎng)機(jī)制建立，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)初步形成。初步建立了以雙邊協(xié)商和集中撮合為主，掛牌交易為輔的交易模式，并通過(guò)宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)交易實(shí)踐，培育了各方的市場(chǎng)主體意識(shí)。通過(guò)直接交易使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的決定性作用，讓市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)電力價(jià)值，使大容量、能耗低的機(jī)組更具有競(jìng)爭(zhēng)能力，替代小機(jī)組發(fā)電，電力企業(yè)將通過(guò)提高效率、降低成本爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，發(fā)電環(huán)節(jié)形成了市場(chǎng)化優(yōu)勝略汰機(jī)制，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)電源布局的優(yōu)化。同時(shí)，通過(guò)直接交易，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在同等條件下，設(shè)備工藝落后、能耗較高、產(chǎn)品質(zhì)量較低不具備競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)逐步被淘汰，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力啟到了較大的作用。
　?。ㄋ模╇娏κ袌?chǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型作用顯現(xiàn)。在電力產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì)下，企業(yè)用電成本得到了較大幅度的降低，自開(kāi)展電力直接交易以來(lái)已累計(jì)降低企業(yè)用電成本17.25億元，有效果的拉動(dòng)了企業(yè)用電負(fù)荷，增加了新能源的消納能力，穩(wěn)定了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，電力直接交易對(duì)于我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了明顯作用。特別是自今年4月份供暖結(jié)束，以新能源大發(fā)為契機(jī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新能源企業(yè)參加直接交易，由于新能源發(fā)電成本較低，讓利空間高于火電企業(yè)，1-8月完成交易電量28億千瓦時(shí)，平均降價(jià)0.101元/千瓦時(shí)，為企業(yè)降低用電成本2.83億元，幫助企業(yè)渡過(guò)了難關(guān)，落實(shí)了當(dāng)?shù)卣猩虝r(shí)的電價(jià)承諾。